今年是xx公司全面发展的战略转折期。这一年，我们围绕中心抓核心，突出创新求发展，完善了集团公司法人治理结构，形成了科学、合理的现代企业运行机制，集团公司“三个重点、两个提升、一个突破”的目标已基本实现，企业的各项工作都得到显著提升。现结合区劳动和社会保障部门xx年度劳动年审相关要求，总结和自查如下：

一、xx年度劳动人事工作回顾

xx年，xx公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，劳动保障工作成效初显。一年来，积极支持就业和再就业，深入开展企业内部培训，切实维护员工权益，有效开展社会保险等工作，为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会，做出了积极贡献。由于工作扎实，成效较明显，我集团公司xx年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“安徽省优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作，主要得益以下几方面工作的持续开展：

??就业再就业工作成效明显。

xx年，我们根据下属各成员企业的生产经营特点，挖掘和开发就业岗位，积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初，我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点，通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性，同时，还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会，并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系，四月份和七月份，我们根据成员企业xx公司新项目发展的需要，分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下，对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业，并根据劳动就业相关要求，积极引导他们，鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计，我集团公司自994年创立以来，吸纳下岗失业人员占总人数的近4xxxx。

??企业内部培训工作卓有成效。

对进入企业的下岗失业人员，我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况，及时的与其进行一对一沟通，排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱，并帮助其重新规划自己未来。同时，我们还根据其个人情况，有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训，帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来，我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥，培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手，有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才5xxxx。

??社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处，做出成效来。

xx年，我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的`摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况：

一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员;二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员;三是在原单位已离退休人员;四是实习生和学徒工;五是在个私、民营企业和有关社会从业人员(一直不能购买社会保险)。为此，针对以上五种用人情况，我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发，结合社会保险相关规定及我区实际情况等，对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式，切实做到应保尽保，也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥，员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强，企业员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。

??劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来，就注重一流的员工素质和一流的企业管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完备的企业管理制度，尤其是在劳动保障方面，我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定，严把人员的进入关，精心做好人员引进的每个环节工作，对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评，并与其签订劳动合同、保密合同等，确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来，从上到下约定俗成了一条强制规定要求，无论各成员企业及项目的盈利状况如何，都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来，xx从未拖欠克扣过员工一分钱工资，更没有发生过员工维权“上访”的事，员工在企业都得到充分的尊重和信任，企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜，企业效益也因此年年上台阶。

二、完成工作所采取的主要措施

??充分依靠市区两级劳动部门。在企业的实际工作中，我们始终把落实就业和再就业工作作为企业应有的社会责任，始终及时和高效的与市区两级劳动部门保持沟通，不断挖掘和开发就业岗位，利用劳动部门的相关资源拓宽和促进再就业工作，并以再就业政策积极引导就业;

??突出重点，狠抓落实。针对每年的劳动状况及媒体报道的难点、热点及焦点问题等，我们都进行认真对照，突出重点环节，严格防范，自查落实，决不在这方面存有半点侥幸心理，从而确保企业劳动保障工作开展的合情、合法、合理;

??重视员工的岗前培训和个人发展。对进入企业的每个员工，我们都加大培训投资，切实将培训作为员工的福利，并对每个人的`生存和个人发展负责，提高其生存技能和职业专长，确保其能适应社会发展;㈣尊重人、关心人，挖掘每个人的潜力。“三人行，必有我师”。在实际工作中我们充分考虑每个人的优势和特长，充分尊重每个人，把每个人都当作企业拥有的资源，并在工作上支持和帮助，生活上关心和帮扶，事业上成就其舞台和空间，从而使每个人的主观能动性都得到了极大地发挥。

三、xx年劳动保障工作计划

是xx全面提升的关键之年，做好今年的劳动保障工作对全区经济的.贡献和企业的持续、快速、健康发展都具有至关重要的意义。为此，我们在总结成绩的同时，对存在的不足和疏忽之处要引起足够的重视，并在xx年度工作中切实加以落实：

1、深入开展劳动普法宣传教育活动。在企业全面开展劳动普法宣传教育活动是切实提高劳动者维权意识和自身素质的重要途径，也是实现企业依法开展各项工作的基础，为此，我们要高度重视，采取多种方式方法全面发动，确保该项工作开展得卓有成效;

2、积极参与“劳动保障信用等级”的评定活动。实行劳动保障信用等级评价制度是建立社会主义市场经济和法制社会的基本要求，也是建立用人单位在劳动用工方面自我规范、自我约束、自我激励的一种有效管理机制。这对于规范劳动保障执法机构依法行政，用人单位合法用工，劳动者依法维权，维护社会都具有十分重要的意义;

3、进一步做好员工培训工作。在做好新人员岗前培训的同时，我们将加大投入，提升培训层次、培训质量和培训的针对性，以努力造就：一支站得高、看得远的决策队伍;一支懂经营、善管理的经营管理队伍;一支拉得出、打得响的员工队伍;

4、努力增加就业岗位。在实际工作，我们将坚持“以企业发展促劳动就业、以劳动就业促企业发展”的方针，把扩大就业、增加就业岗位作为企业应承担的社会责任去努力实现;

5、继续巩固和提升劳动保障工作中的亮点。xx年，我们将充分争取劳动部门的支持和帮助，充分发挥劳动部门的服务平台作用，在巩固去年工作成果的基础上，进一步完善劳动保障体系，把各项新的举措及时落到实处，努力实现劳动保障工作日常化、制度化、规范化。总之，做好xx年度劳动保障工作，责任重大，任务繁重。为此，我们必须要在区委、区政府的领导下，在市区两级劳动保障部门的大力支持和帮助下，进一步提高认识，统一思想，切实增强做好今年劳动保障工作的信心和决心，同心同德，扎实苦干，全面完成今年的劳动保障工作任务，实现企业和员工的共同进步、共同发展。

企业劳动用工自查报告篇2

为了进一步强化工程分包管理及用工行为，促进项目部生产工作和经济工作有序的开展，项目部积极倡导公司关于《贯彻落实住建部〈进一步加强建筑市场监管工作的意见〉的通知》及开展工程分包、项目用工专项检查活动的通知等文件精神，成立专项工作检查领导小组，本着“防患于未然”的要求，并于20xx年8月9日起对分包协作队伍及用工行为进行了全面的检查。

目前，项目部主要的五家分包队伍分别是xx工程有限公司、xx工程公司、xx工程有限公司、xx工程有限公司。在分包工程实施的具体操作过程中，项目部严格按照《工程分包管理办法》规定的程序进行操作。我项目部主要针对这四家的队伍进行检查，检查内容及结果如下：

一、分包队伍的选择和分包工程的立项：

严格按照《工程分包管理办法》的规定执行，坚持公开、公平、公正原则，建立健全操作有序、监控有力、管理规范的工序协作制度，防止工序协作过程中不正当行为的发生，对分包商的资信进行严格把关，并建立《合格分包商名录》，在建立《合格分包商名录》时，对于分包队伍的企业营业执照、安全资质证书、安全许可证书、工程施工许可证及法人许可证书不齐全的队伍坚决不予列入，坚决不与法人主体资格不符、证照不全、有顶牌和买牌之嫌、有不诚实、不道德记录的分包商进行分包合作。目前在建四家分包队伍是经项目部严格审查确认的施工队伍，且均已申报公司立项审批。

二、分包过程的控制：

项目部对工序协作工程进行严格管理，对工序协作工程施工工期及质量、安全要进行严格的控制，坚决杜绝以包代管。

1、进度工期控制：项目自开工以来，受到业主未按时提供系统电（延误约11个月）、业主征地滞后及地质条件差等因素影响，使得工程开挖阶段工期较投标阶段有一定的滞后，截止20xx年8月份，具体工程形象进度如下：

......

同时，经检查也暴露出一些问题，xx工程公司承建的xx工程，因作业工作熟练程度不够且消极待工，无法满足项目部制定的进度要求，经专项检查小组讨论决定，要求该协作队限期整改，对部分作业人员进行更换调整。

2、安全及文明施工控制

针对目前隧洞开挖以及河敦渠道混凝土浇筑，在做好开挖阶段的安全教育及

安全管理，同时也根据施工实际所面临的安全风险，有针对性的编制安全教育材料、安全交底资料，对不同阶段、不同部位、不同工种的作业人员进行了有针对性的安全教育培训，不断提高作业人员的安全意识，逐步推行人性化安全管理，增强作业人员对施工现场危险、有害因素的辨识、防范及事故应急处置知识，了解事故报告程序，实现施工现场本质安全。安全环保监察部加强了兼职安全员的管理力度，利用旬例会组织各厂队、部室的专兼职安全员进行了有针对性的对施工现场安全知识、危险源辨识、事故报告与处理程序常识进行了学习。根据近期施工条件及情况变化，对先前危险源辨识、管理制度、操作规程、应急预案进行更新整编，是各项措施、预案更具有针对性和可操作性，并在会议上获得安委会成员的一致认可。对于特种设备，组织动员各个队伍特种作业人员参加培训取证，使特种作业人员持证上岗，同时要求做好设备运行维护保养记录。隧道安全管理要求每个进入隧道人员进行登记并严格执行，保证在突发隧道安全事故时能够及时了解人员信息，一边及时展开应急救援行动，降低事故造成的损失。经检查本年度完成主要安全工作如下：

1）安全生产教育培训：20xx年度对新进场人员进行入场安全教育27次，共269人接受教育培训。

培训内容：

一是安全生产法律法规（从业人员权利和义务）、项目部管理制度及操作规程；

二是项目部安全生产管理制度和操作规程；

三是施工现场存在的危险因素及防范措施，

四是应急救援知识培训和案例宣讲。

2）安全会议：本年度共召开安全旬会21次，主要有项目班子、各部门负责人、协作队负责人和安全员，会议主要通报上一旬安全生产整改情况，本旬安全生产存在的问题及整改要求，下旬安全管理工作计划和重点。

3）安全检查：本年度共开展安全生产旬检查15次，专项检查24次，其中设备专项检查8次，民爆物品专项检查17次，共查出安全隐患55起，整改完成55起，整改率100%。

4）一季度联系特种设备检测研究院，对项目部使用的空压机进行检测，共检测4台空压机储气罐，检测结果符合国家标准。

5）二季度由物资部将各工作面空压机的安全阀、压力表送至特种设备检验研究所进行校验，后将校验合格的安全阀、压力表进行更换，确保空压机使用安全。

6）二季度联系公安局对新建炸药库进行验收，经验收合格后现已投入使用。为工程的火工产品领用、保管提供了便利，提升了民爆物品的使用及管理。

3、质量控制情况

1）建立健全质量管理制度

项目部根据公司、分公司管理要求，于今年4月对项目部《质量、环境与职业健康安全管理计划》进行修订，并通过评审发布实施；同时完善了工程施工质量管理制度，确保施工过程质量管理有章可行，切实做好施工质量管理，目前项目部适用的质量管理制度《质量管理职责》、《原材料质量管理办法》、《开挖质量管理办法》、《支护质量管理办法》、《混凝土施工质量管理办法》、《灌浆施工质量管理办法》、《试验、检验管理规定》等七项管理制度，过程监督检查制度的实施情况，实施过程发现制度偏离现场实际情况的，及时组织修订完善，保证制度可操作性，通过严格执行质量管理制度的措施，实现工程施工质量管理目标。

2）质量管理目标的实现情况

加强施工工序质量管理，是实现质量管理目标的重要环节之一，项目部在开挖、支护工序施工过程严格执行三检制，并如实填写检查记录，使质量管理过程具有可追溯性，自开工至今开评定开挖、支护单元工程471个，合格率100%，工序一资验收合格率100%。实现质量管理目标。

3）质量教育培训情况

本季度共开展质量教育培训1次，针对河墩渠道混凝土施工质量控制特点，组织对混凝土施工队管理人员、班组负责人及工程部负责人和技术员进行质量教育培训，主要培训内容：设计院《混凝土施工质量控制要求》、业主《质量管理办法》、项目部《质量管理制度》及混凝土施工相关规程规范。

4）质量会议

组织技术部、质安部、测量队、工程部及混凝土队召开质量分析会2次，主要针对河墩渠道混凝土浇筑存在麻面、错台、模板支撑系统存在的质量缺陷进行分析，提出问题分析产生缺陷的原因，制定整改措施，确保混凝土施工质量。

质量季度会议1次，季度会议主要是通报前期施工质量管理过程存在的问题，整改要求和今后施工过程注意事项。

通过季度会议、混凝土分析会等管理措施，进一步提高各级人员质量管理意

识，保证工程施工质量，预防质量事故、质量缺陷发生，确保项目部质量目标实现。

三、分包工程计量结算：

建立分包工程结算台帐，并对分包工程和结算情况逐项进行登录，每月对分包工程结算和项目对外结算情况进行对比，严格对分包工程的材料消耗进行核销，以便对成本进行分析和对比。截至20xx年7月，项目部分包结算金额为10672万元，均在协议规定的时间内进行了结算，未有结算滞后的情况发生，四家分包队伍工程量结算情况均处于可控范围。

四、民工工资发放及监管：

对分包队每月投入的施工人员进行检查，人员名单清册及身份证复印件备案，并对分包商施工人员工资发放情况进行监管。截至到20xx年8月15日，项目部民工工资发放涉及农民工505人，目前20xx年6月以前民工工资已全部发放。因业主资金未筹措到位，项目部6、7月中期结算至今未付款，导致部分协作队20xx年6、7月民工工资未能按时足额发放，经专项检查领导小组审查核实后，项目部将直接启用分包商民工工资保证金，保障民工兄弟的合法权益。

针对检查过程中发现的一些不足之处，专项检查小组将根据项目部实际情况，统筹安排，制定一系列保障措施，增强分包管理在实际中的可操作性，保证此次检查工作真正落到实处，促进项目又快又好的进展。

企业劳动用工自查报告篇3

根据上级关于做好文化体制改革任务完成情况检查验收各项准备工作的指示，我们针对我馆文化体制改革任务完成情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、凉州区文化馆概况

凉州区图书馆正式成立于1926年，重建于1956年，原馆址设在武威市东大街。1958年与县文化馆合并，成为文化馆图书室。1984年又重新成立武威市图书馆。是隶属于凉州区文化体育局的公益性文化事业单位。

凉州区图书馆位于市区中心文化广场，1992年政府投资120万元修建了四层2680多平方米的图书馆大楼。现有职工15人，其中本科以上学历7人，专科学历8人；现有专业技术人员10人，中级职称6人，初级职称4人；现有馆长1人，副馆长2人；馆内设有办公室、综合图书借阅室、电子阅览室、报刊阅览室、多媒体室、采编室、地方文献阅览室（特藏阅览室）、少儿借阅室、过刊借阅室等9个对外服务窗口，拓展了少儿借阅专区，电子书城和盲人有声读物等服务领域。

20xx年，凉州区图书馆经全国第四次评估定级被文化部评为为“三级图书馆”。

近年来，图书馆在区文体局领导下，为繁荣全区文化事业，满足群众日益增长的精神文化需求，为读者提供最基本的读书、看报、网上查询等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。

二、图书馆改革的有益尝试

近几年来，图书馆在大力推进文化事业发展的同时，在体制机制改革方面做了一定工作，表现在以下几个方面：

1、建章立制，完善内部管理制度

20xx年，图书馆进一步制定完善了各项规章制度，如：考勤制度、职工请销假制度、目标管理细则、图书馆内部管理制度等，为业务人员的工作业绩和任务进行量化考核制定出切实可行的依据。通过完善岗位目标责任制考核等工作机制，营造了宽松的工作环境，广大干部积极性得以调动。

2、积极推进用人制度改革

根据公益性文化服务的性质、范围、对象、功能以及发展趋势，与人社部门一起，对图书馆职责进行梳理，按照优化资源配置、统筹人力管理、强化服务功能、有利岗位协调、打破职称界限的思路，重新确定岗位类别、个数、名称，梳理岗位职数，岗位类别确定后进行定职、定编，明晰职责任务以及任职、工作条件，并根据岗位所承担的责任、技术含量、劳动强度、工作量大小，划分岗位档次，确定岗位职责，初步建起岗位管理框架。

3、积极推进分配制度改革。实行绩效工资制，根据有关政策和规定，结合实际，制定绩效工资分配办法。在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配，并依据工作人员的实绩，合理拉开档次，调动干部职工的工作积极性。

三、当前图书馆事业单位改革面临的问题

经过几年的改革实践，图书馆自身改革取得了一定的效果。但由于各种内部、外部等主客观因素的制约，改革还存在不少问题。

一是经费不足。近几年，图书馆基础设施有一定的改善。文化事业费的投入相对较少，财政拨款增长幅度跟不上文化事业发展要求，各文化事业单位工作运作中经费捉襟见肘。图书馆图书老化、新书更新不足导致图书结构严重不合理，技术装备达不到现阶段群众对文化的需求。

二是人才缺乏。从图书馆干部职工的构成情况看，年龄偏大，文化偏低。全馆15名事业干部职工中，35周岁以下的只有3人，占20%，大专以上学历的占53%，中级以上职称的占40%。图书馆专业人员还是空白，出现思想守旧、技术老化的现象，严重制约了业务工作开展和业务研究的进行，也制约了图书事业的科学有序发展。

三是观念落后。从文化事业单位内部讲，文化从业人员缺乏经营文化的理念，“缺少有钱可以干事业，没钱也要想办法干事业”的精神，依靠政府扶持、财政拨款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束缚了文化体制上的改革与创新。

尽管图书馆改革的尝试，取得了一定的效果，但由于文化体制改革的宏观环境和微观环境尚未形成，所以改革的气氛不浓、思路不宽、步伐不大、成效不足。从宏观层面讲，政府在文化体制改革上缺少规划引导和政策推动。图书馆改革缺少相关的经验借鉴，缺少政策法规体系的配套，缺少政府的引导和推动，缺少整体方案的研究和部署。从微观层面讲，文化事业单位改革尚欠深入，某种程度讲，文化事业单位分配机制上的“大锅饭”现象尚未彻底打破，如用人机制、内部岗位设置和用人用工结构不合理，改革创新意识不浓等依然存在。

四、下一步改革的打算

文化体制改革是发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求，是推动我区图书事业发展，实现全区经济、文化、社会跨越式发展的内在动力。进行文化体制改革是一项十分复、牵涉面广的系统工程。根据图书馆现状及存在的问题，下一步，我们将在以下几方面推进改革：

一是制订规划，走出困境。积极争取区上制订出台切实可行的文化体制改革方案，以政策、制度等形式明确图书馆改革的方向、重点、目标任务和具体激励措施，为深化图书馆改革提供宏观指导和政策依据。

二是改革人事管理方式。一要加大图书专业人才的引进和使用力度。二要完善公益型文化事业单位职工职称的评聘体系。

四是转换公益性文化事业单位工作运行机制。要加快以劳动、人事、分配为重点的公益性事业单位工作运行机制转换。一要转换用人用工机制。建立领导聘任制，职工聘用制。用人用工上由调配任用制向公开招考、竞争上岗、双向选择、择优聘用转变；管理方式由人员身份分类向职位分类转变；专业技术人员的职称实行评聘分开，允许高职低聘、低职高聘，建立优秀人才脱颖而出的聘用机制。二要完善分配机制。实行成绩实效工资制。收入分配上根据不同岗位的工作强度、责任风险、劳动复杂程度等情况，将管理、技术、责任等要素纳入分配，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，体现多劳多得，充分调动员工的积极性。

企业劳动用工自查报告篇4

根据《温州市洞头区机关事业单位编外用工综合改革实施方案》（办字〔2019〕58号）文件精神，现就规范全区机关事业单位编外用工福利待遇有关事宜通知如下：

一、福利待遇组成

机关事业单位编外用工福利待遇由伙食补助费、夏季高温津贴、健康体检、疗休养待遇、工会福利、五险一金等组成。

二、福利待遇标准

1.伙食补助费。伙食补助费参照用工单位在职机关事业人员的标准执行。

2.夏季高温津贴。夏季高温津贴按上级人力社保部门有关规定执行。

3.健康体检。健康体检每年一次，体检费标准按上年度机关事业单位在职人员体检的最低档执行。女职工妇女病普查按区妇联相关规定执行。

4.疗休养待遇。用工单位根据实际情况，原则上编外用工每3年参加一次疗休养。公安系统编外用工疗休养安排，由公安部门结合实际另行制定。

5.工会福利。工会基金按工资总额的2%计提，机关事业单位编外用工享受节日慰问、生日慰问等相关工会待遇。

6.五险一金。社会保险按国家有关规定执行，住房公积金按上一年度全市月平均工资的60%的5%缴存。

三、其他事宜

1.规范后的福利费用（伙食补助费、夏季高温津贴、健康体检、疗休养、工会基金、五险一金等）统一由用工单位转入劳务派遣机构，用工单位不得自行支付。

2.编外用工在区机关食堂（行政服务中心食堂）就餐的，各用工单位每季度将伙食补助费转入劳务派遣机构，由劳务派遣机构转入机关食堂（行政服务中心食堂）；在用工单位食堂就餐的，根据实际逐步纳入劳务派遣机构。

3.编外用工工会经费划转及结算工作由劳务派遣机构负责与区总工会、用工单位做好衔接。

4.规范后的所需福利经费由各用工单位自行解决。

5.本通知自20××年1月1日起实施，原关于编外用工福利方面的规定予以废止。

企业劳动用工自查报告篇5

近年来，随着我市经济社会快速发展，市级机关事业单位编外用工人员日益增多，出现了使用管理不规范等问题。为切实保障市级机关事业单位和编外人员的合法权益，根据劳动合同法和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》（浙委办〔2007〕98号）精神，结合我市实际，现就规范市级机关事业单位编外用工管理提出如下试行意见：

一、统一思想，充分认识规范机关事业单位编外用工管理的重要性

规范市级机关事业单位编外用工管理，是贯彻落实劳动合同法的要求，也是保障机关事业单位和编外人员双方合法权益的需要，对于提高行政效能、提升政府形象、构建和谐社会具有重要意义。各部门、各单位要统一思想，切实提高对规范市级机关事业单位编外用工管理工作重要性的认识，认真执行劳动保障等法律法规，树立编外用工成本意识和风险意识，依法实行规范管理。

二、规范程序，从严控制机关事业单位编外用工数量

（一）明确编外用工岗位设置。市级机关事业单位编外用工应与编制管理相结合，按照“编内为主、编外为辅；从严控制、规范管理”原则，控制行政运行成本。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不准使用编外人员。市级机关、参照公务员管理事业单位和监督管理类事业单位，确因工作需要使用编外人员的，应限于后勤及辅助性岗位，具体为：驾驶、门卫、保安、保洁、打字（计算机录入）以及交通、治安、城市管理的协管员等。其他事业单位应限于后勤以及辅助性岗位、替代性岗位，具体为：驾驶、门卫、保安、保洁、绿化、打字（计算机录入）以及部分辅助性、替代性岗位。

机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、涉密岗位不得使用编外人员。

（二）严格控制编外用工数量。用人单位应本着“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工数量。市级机关、参照公务员管理单位和监督管理类事业单位编外用工数量一般控制在单位现有编制数的12%以内；纯社会公益类事业单位控制在单位现有编制数的15%以内；准社会公益类事业单位控制在单位现有编制数的20%以内；编制数较多的单位应适当从紧。部门、单位的具体编外人员控制数由市编委办下达，所需经费由用人单位自筹解决。

（三）规范编外用工审批程序。属于下列情况的，按以下程序申报，经批准后方可招用：

1、编外用工数量在市编委办下达的编外人员控制数以内使用的，由用人单位申请，主管部门批准，并抄送市编委办。

2、未满编的市级机关及参照公务员管理事业单位，根据编制限额可顶编使用编外人员，由用人单位申请，主管部门审核，报市编委办批准后下达用工计划。以后补充正式工作人员时，按照“退一补一、先退后补”原则进人。

3、确因工作需要超过市编委办下达的编外人员控制数使用的，由用人单位申请，主管部门审核，经市编委办会同市财政局研究后报市政府同意，由市编委办下达用工计划。

4、根据市委、市政府中心工作要求或确因阶段性、突击性工作需要，在道路保洁、城市绿化以及交通、治安、城市管理的协管等公共服务岗位使用编外人员的单位，由用人单位申请，主管部门审核，经市编委办、市财政局研究后报市政府同意，由市编委办、市财政局共同下达控制数。

三、依法用工，切实维护用人单位和编外人员的合法权益

（一）规范使用编外人员。用人单位使用编外人员，应严格按照劳动法、劳动合同法及相关法律法规的规定，制定编外人员使用规章制度，做到规范使用、规范管理。

（二）建立健全编外人员选用机制。招用编外人员，应符合岗位要求和综合素质要求，体现公开、公平、公正原则，经考试、考核后择优选用。在同等条件下，对企业下岗（失业）人员、就业困难人员、大中专毕业生和失地农民应优先安排。编外人员的招用工作由用人单位及主管部门组织实施。

（三）明确用人单位和编外人员的权利义务。用人单位和编外人员应按照劳动合同法的规定签订劳动合同，明确双方权利义务。劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止和经济补偿金的支付以及因履行劳动合同而发生的劳动争议等问题，严格按劳动法、劳动合同法等有关规定执行。

（四）切实保障编外人员工资待遇。编外人员的工资待遇由用人单位和编外人员双方约定，工资标准不得低于当年市政府规定的最低工资标准。用人单位按有关规定为编外人员办理社会保险参保登记，并按时足额缴纳社会保险费，其中属于个人缴纳的部分，由用人单位在其工资中代扣代缴。

（五）积极探索编外用工新路子。充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极培育和引进劳务中介机构，探索劳务派遣、人事代理、劳务承包等政府服务外包的新路子，广泛开展环卫、园林及后勤服务等服务外包，变“花钱养人”为“花钱办事”，提高行政效率。采取劳务派遣方式的用人单位，严格按劳动合同法有关规定执行。采取人事代理方式的用人单位，人事档案原则上由用人单位委托经批准的人事档案代理机构代理，编外人员的日常管理工作由用人单位负责。

四、明确责任，加强对编外人员工作的监督管理

（一）加强编外人员招用计划管理。用人单位编外用工的招用计划应按规定在招用前报市人劳局备案。用人单位与编外人员签订劳动合同后1个月内，应将编外人员花名册、劳动合同文本等材料报市人劳局备案。实行劳务派遣制的单位，由用人单位将编外人员花名册报市人劳局备案。

（二）落实编外人员使用经费。经市编委办、市财政局批准使用编外人员的单位，所需经费以用人单位自筹解决为主；确有困难的，根据用工计划或控制数，由市财政酌情给予补助。经批准顶编使用的市级机关及参照公务员管理事业单位，市财政局根据市编委办下达的用工计划和实际人数，按照每人每年补助2万元的标准补助，在部门预算中予以安排。

（三）健全编外用工管理责任制。市级机关事业单位编外用工规范管理工作由市人劳局牵头负责，市编委办、市财政局和用人单位、主管部门根据各自职能分工负责。市人劳局负责编外人员招用的指导以及劳动用工、社会保险的服务和监督检查；市编委办负责用人单位编外用工计划的审核和下达；市财政局负责用人单位编外人员经费使用的监督；主管部门负责对本系统编外用工数量的审核、招用及用工情况的监督管理；用人单位负责编外人员的日常管理。

各部门单位要按照本意见及市编委办下达编外人员控制数文件要求，对现已使用的编外人员作一次全面清理，对已经超过编外用工控制数使用的或不适应岗位要求的人员要依法解除合同或予以清退，对确因工作需要继续使用的人员要重新申报。对未经批准超过编外用工控制数使用的单位，由市人劳局责令改正；对违反劳动法、劳动合同法的有关规定，侵害编外人员合法权益的行为，由市人劳局依法查处。各部门单位要各负其责，密切配合，认真做好市级机关事业单位编外用工的规范管理工作，切实解决编外用工存在的突出问题和矛盾，努力提高机关事业单位行政效能。

企业劳动用工自查报告篇6

为进一步规范市本级机关事业单位编外用工管理，保障机关事业单位和编制外用工人员合法权益，有效控制政府运行成本，减少财政供养人员，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及上级有关机关事业单位编外用工管理的政策规定，结合我市实际，近日，市人力社保局、市编办、市财政局联合发布《关于进一步规范丽水市本级机关事业单位编外用工使用管理的意见》。

一、指导思想

市本级机关事业单位使用编外用工应遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量管理、按需使用，规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少政府运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。

二、核定用工数量

市本级机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌控，原则上只减不增，因事业发展工作需要增加的，应主要通过政府购买服务的方式解决。编外用工控制数根据分类管理原则，分别由市编办和市人力社保局根据机关事业单位职能、编制、任务等，按照有关规定和程序核定。

1、市本级机关和全额财政拨款事业单位（以下统称为审批管理单位）尚缺编的，在核定的编制员额内经市编办核准可顶编使用编外用工。已经满编的单位原则上不得再聘用编外用工，确因工作需要的，报市编委审批。编外用工控制数经市编委或市编办研究同意后，由市编办书面函复用人单位（或主管部门），抄送市财政局、市人力社保局。编外用工实际使用人数大于控制数的应当依法解除劳动关系，否则不得列支相关人员费用。

2、差额财政补助和自收自支事业单位（以下统称为备案管理单位）使用编外用工数需报市人力社保局审核备案。未经备案不得自行聘用编外用工；未经备案已经自行聘用编外用工的单位，需在发文之日起6个月内按程序补办备案手续，逾期不办或备案不通过的应当依法解除劳动关系，否则不得列支相关人员费用。

三、明确分类管理

编外用工使用一般应限于临时性、辅助性及普通事务性等岗位。市本级机关事业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下三类岗位：

1、管理类岗位，按照岗位性质分为：

（1）执法辅助岗位：在具有行政执法主体资格的单位，协助行政执法人员开展行政执法工作；

（2）普通辅助岗位：尚未实行服务外包，协助开展业务、事务办理和服务保障等工作。

2、专业技术类岗位：从事专业技术工作并具备相应专业技术职称为实施公共管理提供技术支持和保障。专业技术类岗位可根据具备的专业技术资格、专业技术水平高低细化分为三类：高级岗位、中级岗位和初级及以下岗位。

3、工勤技能类岗位：从事工勤技能工作并具备相应国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障。工勤技能类岗位可根据职业技能水平高低细化分为三类：高级技师岗位、技师岗位和高级工及以下岗位。

四、规范招聘使用

编外用工招聘工作在市人力社保局的指导下，由用人单位会同主管部门组织实施。用人单位及主管部门要做好编外用工的日常管理和考核等工作。

1、编外用工招聘实行年度计划申报制度。各单位根据编制、人员缺额情况和工作需要，在核定的编外用工控制数内制订年度编外用工招聘计划，填写《丽水市本级机关事业单位招聘编外用工计划申报表》，经主管部门审核同意后，按管理权限报市编办、市人力社保局核准后实施。

2、编外用工一般实行公开招聘。各单位根据核定的编外用工招聘计划，按照“公开、公平、公正”原则，结合岗位要求，公开招聘，择优录用。同等条件下，优先安排大中专毕业生、复退军人以及就业困难人员等。

3、公开招聘的编外用工须符合下列基本条件：

（1）拥护中国共产党的领导，具有良好的职业道德，遵纪守法，品行端正，作风正派。

（2）具备岗位所需的学历和年龄条件。

（3）身体健康，能适应岗位工作要求。

（4）岗位要求的其他条件。

4、编外用工实行合同管理。编外用工招聘后由用人单位填写《丽水市本级机关事业单位编外用工审批表》（详见附件2），经主管部门审核后，报市人力社保局审批。用人单位根据《丽水市本级机关事业单位编外用工审批表》与编外用工签订劳动合同，办理缴纳各项社会保险和住房公积金，未履行编外用工核准审批及未签订劳动合同的单位和个人，经办部门不予办理各项社会保险和住房公积金缴存手续。用人单位招聘的编外用工实行劳务派遣的，人员管理按《劳务派遣暂行规定》等有关规定执行。

5、编外用工实行动态管理。各单位应在编外用工签订或解除、终止合同之日起15个工作日内，向市编办和市人力社保局报送相关人员信息。

6、对于已完成阶段性工作、劳动合同期满且不符合续聘条件或在劳动合同期内违反单位规章制度的编外用工，用人单位可依据相关法律法规，终止或解除劳动合同。

7、强化考核管理机制。各单位要加强对编外用工的教育和管理，设定岗位职责，建立完善内部分配和考核机制，强化考核激励，提高工作效率，考核结果要与编外用工的使用和待遇挂钩，考核不合格或连续两年考核末位的不予聘用。

五、工资待遇管理

1、审批管理单位编外用工工资由岗位工资、岗位工龄津贴、年终考核奖组成。

（1）岗位工资、岗位工龄津贴具体标准详见《审批管理单位编外用工工资标准》。

（2）年终考核奖发放标准由市人力社保局会同市财政局另行制定。

（3）编外用工社会保险费、住房公积金、工会费等按照国家有关规定执行。

（4）编外用工工资待遇标准由相关部门根据社会发展水平和经济财力状况适时调整。

2、市财政局根据市编办提供的编外用工实有人数和现行编外用工人员预算标准安排编外用工人员经费。审批管理单位编外用工工资所需资金超出年初预算的，用人单位可在人员经费结余资金中统筹解决。

3、备案管理单位编外用工工资薪酬福利可与业务量挂钩，可实行“同工同酬”，工资薪酬报市人力社保局备案后实行总量控制，但不超过同单位同类在编在岗正式工作人员工资水平。

六、加强监督管理

市编办、市人力社保局、市财政局成立丽水市本级机关事业单位编外用工使用管理领导小组加强对编外用工管理工作的组织领导和统筹协调，定期召开会议，听取工作情况，研究政策措施。

市编办负责审批管理单位编外用工控制数的审核、下达等工作；市人力社保局负责备案管理单位编外用工控制数审核备案，市本级机关事业单位编外用工的管理办法政策制定、岗位分类、计划核准、人员招聘、合同签订、工资待遇、社会保险等的政策指导和监督管理；市财政局负责全额机关事业单位编外用工人员经费支付核算以及人员经费支付的监督管理；主管部门负责对用人单位提出的编外用工控制数、年度招聘计划的审核和上报，对编外用工的日常管理进行指导和监督管理。各用人单位具体负责编外用工岗位设定、协议（合同）履行、待遇分配、岗位考核等日常管理工作。

各单位及主管部门要严格执行编外用工使用管理的相关规定，建立健全管理制度，制定具体考核办法，做好本单位、本系统编外用工的日常管理工作。市编办、市人力社保局、市财政局要定期对各单位编外用工使用管理情况进行抽查，对未按本意见要求核定、招聘、使用编外用工的单位，将核减或停止核拨其编外用工经费，冻结其编外用工核定控制数，并进行通报批评，视情节追究相关人员责任。

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