一是做好改制企业“单位人”向“社会人”转化过程中，育龄妇女的移交衔接工作。针对下岗职工、人户分离住户中的育龄妇女流动性大等难点，社区按照街道的要求，对已婚育龄人口逐人登记，并将流动已婚育龄妇女按现居住地编入自管小组，和常住已婚育龄妇女同管理同服务。二是协调发挥部门作用，认真履行部门职责，强化流动人口管理。社区为辖区相关部门提供必需的表、册、卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕环情服务，并与流出地搞好信息通报。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同的同时，查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照、年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。

二、抓经常管理，促温馨服务

社区计生工作人员每周巡视一遍居民楼院和沿街门点，月例会时对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发1张《流动人口亲情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕环情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜；是打零工的，社区劳动保障工作站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》，并发放1份《帮您做到优生优育》、孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，社区指导其到区计生服务站采取适宜有效节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过网络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，真正使流动人口感受到他乡遇知音的温馨服务。

三、抓文艺活动，丰富群众生活

挖掘社区资源优势，充分发挥社区“德艺康”老年艺术团的作用，使流动人口闲有所好，闲有所乐。社区艺术团将好人好事、计生政策法规、优生优育避孕节育知识编成小品、快板、贤孝，如快板《少生快富》，贤孝《计划生育好》等节目走街串户广泛宣传，深受流动人群的欢迎。社区以此为切入点，积极引导流入人员参与社区文化活动，丰富他们的精神生活，极大地增进了与常住人口的感情交流，很自然地将流动人口的管理融入到了社区生育文化之中。

四、开展关爱活动，提供维权服务

为了增强凝聚力，社区建立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便民利民服务，千方百计解决流入人口就业、子女上学和家庭生活等方面的实际困难。今年3月份街道、社区组织的流动人口“关爱关怀”活动中，本社区有5户生活困难的流动人口得到了现场帮扶，各收到帮扶金200元，解决了子女上学问题。江南茶庄流动人口付卫华、蒋艳青夫妇系浙江省金华市人，该夫妇从1995年来武经商，女儿付金威上小学时由于无常住户口，学校要加收跨区域费，社区积极与西苑小学教务处协商，免除了付金威四年级至六年级的500元跨区域费，事后付卫华夫妇感慨地说：“我们虽在异地，社区对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流入人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电等，张掖市高台县人白冰来做卖麻花生意，社区积极主动的为其提供了房屋，解决了用水、用电，方便了经营。四川籍流入人员蔡连成在南10号楼前开电焊铺，噪音漆味给居民生活带来了极大的不便，居民与其发生争执，社区多次作居民的工作，最终达成协议，化解了矛盾，双方心服口服，蔡连成说：“社区没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服社区的工作”。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，消除了以往因督促办证而与流动人口产生的对立情绪，加之在社区生育文化的感召下，流动人口与社区工作人员逐渐能够和谐相处，打成了一片，流动人口开始能够主动配合我们的工作，使“管得住，服务好”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟县区街道社区的工作，我们还有很大差距，通过今天现场会的学习交流，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务工作做得更好。

人口和计划生育工作计划篇2

一、2014年计生工作主要进展及2014年全市人口计生工作思路和主要措施

在市委、市政府的正确领导下，以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务，以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点，全面提升了人口计划生育工作整体水平。2014年全市人口出生率为9.12‰，符合政策生育率为92.15%，政策外多孩率为0.89%，长效节育措施落实率为78.04%，综合节育率为89.06%，一孩积存率为45.55%，出生人口性别比为121.49，比上年有所下降，圆满完成了上级下达的责任目标。

（一）领导高度重视，人口和计划生育工作常抓不懈。市委、市政府始终高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓负总责。常委扩大会听取人口计生工作汇报3次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市委、市政府出台了《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，市委办、政府办印发了《关于规范全市乡镇办计划生育服务中心以钱养事工作机制的实施意见》。召开全市千人大会，进行责任追究，维护了计生国策的严肃性。

（二）实施综合治理，解决人口和计划生育工作突出问题。2014年4月，联合有关部门联合开展了b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查，对全市23家市、乡医疗保健机构、19家计生服务机构和106家药品经营网点进行一次为期4天的拉网式专项检查，办理性别比案件共11例。加强了与民政、卫生、公安等部门联系，加大了计划生育综合治理的力度。

（三）强化基层基础，促进人口和计划生育工作长足发展。健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作四个队伍，加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专（兼）职干部队伍建设。利用国家全员人口信息化的契机，加快信息化建设的步伐，开展了两清两整、统计打价挤水行动。建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度，实现人口信息共享。长效节育措施落实率进一步提高，社会抚养费征收取得突破。

（四）加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。按标准落实计划生育事业费，并追加预算投入奖励优待金120万元。首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放。奖扶、特扶配套资金到位，企业退休职工一次性奖励逐步落实，2014年办理110人。各有关部门积极落实黄冈市及麻城市关爱女孩优惠政策。

（五）创新工作机制，提高人口和计划生育工作管理水平。创新社区计划生育管理和服务体制，进一步完善计划生育属地管理，单位负责，条块结合，居民参与，社区服务新体制。创新农村计划生育管理模式，将依法管理与村民自治并重，指导各地推进计划生育村民自治制度，逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局，得到黄冈市人口计生委的充分肯定，并在我市召开了现场会。

2014年在人口计生工作取得进步的同时，也遇到不少的问题和困难。一是政策外生育反弹。新条例的微调，宣传上的滞后，计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段，使得部分群众误以为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是性别比居高不下。尽管我们实施了出生人口性别比综合治理，但流动人口两非行为时有发生，性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难题。三是基层基础工作不稳定。少数乡镇和后进村计划生育管理混乱，基础工作薄弱，流动人口管理不到位，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。

2014年我市人口和计划生育工作的主要思路是：要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市《决定》精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造生育服务关怀品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。具体五条措施是：一是夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲；二是严格依法管理，促进低生育水平的稳定；三是实行综合治理，逐步降低出生人口性别比；四是整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设；五是开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平。

二、省、黄冈人口计划生育工作会议精神

12月24日，在全省经济工作会议召开前夕，省委、省政府在武昌召开了全省人口和计划生育工作会议。李鸿忠省长提出四个加强：要从贯彻执行计划生育基本国策的坚定性上进一步加强人口和计划生育工作；要从贯彻落实科学发展观的自觉性上进一步加强人口和计划生育工作；要从坚定履行党政职责的角度进一步加强人口和计划生育工作；要从加强科学发展观和政绩发展观的考核、履行职能的执行力和提高执政能力、加大做好天下第一难事力度的角度来加强人口和计划生育工作，从人、财、物上予以保障。会议通报了情况，表彰了先进。黄冈整体后进，黄梅、老河口、来凤三县市被省通报批评，我市居中下游。

黄冈市于元月26日召开全市人口计生局长会议，要求继续全面贯彻落实全省会议精神，面对被动局面和严峻形势，强力抓整改，重点抓整治全力做好冬季人口计生集中服务月工作，为完成好今年工作任务谋好思路开好局。具体的是一督、一促、一抓、一改、一开展。督办抽查各县市区党政主职、分管领导四个责任人联系乡镇及其住点村的人口计生工作情况，将督办结果报黄冈市四大家主要领导，并记入今年考核结帐，达到以点促面抓整改。促后进乡镇的转变，要求每个县市报2个后进乡、镇（黄梅、武穴、蕲春报3个），纳入黄冈市后进乡镇重点管理抓整改，促全面整治，黄冈市初步定于明年正月初八下午，召开全市人口计生工作会，会后即召开后进乡镇专题分析整改会。抓基层基础工作上水平，主要村（居）小区要做到六个到位：一是女专干配置到位（未到位应由乡聘村用），二是待遇落实到位，三是业务培训到位，四是工作业绩考核评估到位，五是专项经费拨付到位，六是政策关怀到位。对基层从事人口计生工作人员保持连续性、稳定性，特别是乡镇主管领导、计生办主任、村专干，不称职可调整，其它保持三年以上。改过去大规模考核为主转向平时抽查暗访解剖评估为主，纳入年度考核结帐。开展千村（居）人口计生自治示范达标工程。

三、2014年度考核结帐结果和拟定受表彰和否决的单位

（一）乡级人民政府目标管理责任书考核结帐：

综合结账应受表彰的前三名：铁门岗乡、顺河镇、鼓楼办事处；

应受计生一票否决的后两名：盐田河镇、三河口镇。

（二）市直机关单位目标管理责任书考核结帐：

应受表彰的先进单位：卫生局、交通局、农业局、教育局、财政局、市委办、马勒三环公司、公安局、审计局、物价局；

有政策外生育应受计生一票否决的市直一级单位：司法局、商务局、信用社、轻工协会、国税局、浮桥河水库管理处、技工学校。

（三）人口计生职能部门目标管理责任书考核结帐：

应受表彰的先进单位：纪委监察局、组织部、广电局、文化局、民政局、检察院、工商局、人事局。

（四）乡镇办区先进计划生育工作办公室：

福田河镇计生办、南湖办事处计生办、阎家河镇计生办。

四、具体问题

1、建议全市三级干部会后召开2014年全市人口和计划生育大会，传达省、黄冈会议精神，总结表彰，签订责任状，部署全年工作。

2、整合城镇社区资源，加强社区人口计生管理服务。

3、建议市领导加强联系的乡镇办计划生育工作督办力度。

4、为了切实解决我市计生执法没有基本队伍、没有骨干力量、缺乏必要手段等问题，建议按照上级的明确要求，将组建计生执法大队的工作重新提上议事日程，争取尽快落实。

人口和计划生育工作计划篇3

为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育条例》的有关规定，切实做好全镇流动人口计划生育综合管理和服务工作，根据《九原区流动人口的计划生育综合管理的意见》，结合本镇实际，特制定本办法。

一、加强领导，健全组织机构

成立镇流动人口计划生育工作领导小组。

要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》执行，履行“一证”管理“三证”、“一照”的手续。“一证”即流动人口婚育证明，“三证”即务工许可证，健康合格证、暂住证，“一照”即营业执照。

二、职责分工

（一）镇计生办负责向流动人口育龄人群进行人口与计划生育宣传教育；工业滤布发放、查验流动人口《婚育证明》，发放《流动人口婚育证明查验证明单》；建立计划生育管理档案；与流出地建立联系制度，及时进行育龄妇女婚育情况的信息反馈；为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术服务，定期为已婚育龄妇女查孕，落实避孕节育措施，做好随访工作。

（二）镇派出所：在办理流动人口（18—49周岁）暂住证明，首先要核查现居住地、居委会和镇计生办查验过的婚育证明。核查时要登记造册，滤布并向流动人口索取现居住地计生部门出具的《流动人口婚育证证明验证明单》或流动人口婚育证明的复印件，否则视为未检查，无婚育证明的不予办理暂住证。

对妨碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件，派出所要及时依法处理。

（三）镇工商所：负责做好镇内个体摊位的流动人口、个体工商户计生管理工作，查验婚育证明、营业执照。无婚育证明不能领取营业执照，并要对育龄妇女建帐建卡。

三、监督考核

各所办要严格按照《镇流动人口计划生育综合管理的意见》执行。确定1—2名人员管理此项工作，定期召开专题会议，镇流动人口计划生育工作领导小组年终对共管所办进行考核。对不履行职责的部门要通报主管局，实行一票否决。

人口和计划生育工作计划篇4

近年来，在上级业务部门的关心指导下，在县委、县政府的`正确领导下，认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署，围绕“统筹管理，服务均等，信息共享，区域协作，双项考核”的流动人口服务管理机制的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则，在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局，流动人口管理服务水平明显提升。

一、基本概况

全县总人口x万人，常住人口xx万人，流动人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流动人口中成年育龄妇女x人，其中流入成年育龄妇女x人，流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流动占总流动人口x%；省内流动人口x人，其中流入x人，流出x人，省内流动人口占总流动人口x%；流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人，占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地，省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省，主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。

二、主要做法及成效

1、政府统筹协调有力，服务均等化组织保障到位。

近年来，县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发，把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程，定期召开联席协调会议，研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题，主要领导能亲临一线检查指导，推进工作扎实落实，县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》，切实做到了“四个”到位：一是规划部署到位。坚持以人为本的理念，按照“属地管理”原则，创新管理理念，将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理与服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室，在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子，各增加编制x个；健全社区计划生育管理服务体系，设立社区计划生育办公室，给每个社区核定x名计生公益性岗位，配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实，健全社区计划生育管理服务机制，对全县x个社区补助工作经费x万元，四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围，层层签订目标责任书，落实管理服务责任，严格奖惩兑现，对工作不到位出现问题的，严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。

2、服务管理平台运行到位，服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心，我们突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系统基础数据；抓人员设施配备，提升管理和操作水平；抓关键环节，提升数据运行质量；抓数据分析，提升优质服务水平；抓责任追究，提升领导重视力度；通报分析到位，督查指导到位，基础整改到位，质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作，年内培训达4次以上，督查检查每月不少于一次，通报分析每季度一次，整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条，办理一孩生育登记x人，落实节育措施x人，让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。

三、存在的问题及工作建议

1、要继续加大政府统筹能力，强化部门协作力度，流动人口的均等化服务不是计生部门单打独斗能完成的任务，需要多部门协作才可以完成，但在实际工作中，各部门都有推诿现象，综合服务格局还没有完全形成。

2、加大区域之间的协调能力，提升均等化服务水平。上级部门要研究解决区域之间因财力等原因，造成流动人口因地方区域差异而无法实现享受生育、生殖健康、奖励优待等均等化服务。

3、加大经费的投入，流动人口六大均等化服务机制的建立要想真正实现，必须有坚实的财力做保障，要依据流动人口的构成、分布等制定科学的经费预算和财政投入，保障流动人口计划生育服务均等化目标实现。

人口和计划生育工作计划篇5

xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作，在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下，结合社区工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：

一、认真宣传，抓好育龄妇女普查

我社区用心开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，用心发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。

二、领导重视，完善计生管理机构

社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了职责感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，职责明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，社区工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，社区流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。

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