为有效防范财政管理风险，规范财政财务收支行为，提高依法理财科学理财水平，我局高度重视内部监督检查工作。通过对各乡镇财政所和局各股室、直属单位有组织、有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，增强了财政系统干部职工的自我约束力，规范了行政行为，改进了机关工作作风，推动了各项财政工作健康有序地开展。现将我局20xx年度内部监督检查工作开展情况报告如下：

一、领导重视，保障有力

内部监督检查是财政管理的重要环节，我局领导高度重视，从加强财政内部监督，促进财政管理入手，不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制，由财政监督检查局牵头，各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合，进一步充实了监督检查力量，为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。

二、多措并举，成效明显

（一）加强学习，提高认识。我局领导十分重视财政内部监督检查工作，并把它列入重要议事日程，利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育，通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动，促进了全体干部职工思想观念的转变，提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识，并要求全局上下都要积极支持配合，做好财政内部监督检查工作。

（二）合理计划，检查到位。根据财政监督工作需要，结合财政中心工作，我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%，内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求，确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的重点检查对象。

今年我局检查组将预决算编报、预算执行管理情况、专项资金分配管理情况、重大民生政策执行情况、落实中央八项规定和省委十项规定情况、“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查，并将自查情况报送财政监督检查局。

检查组在财政所、股室自查的基础上，制定具体检查方案，全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中，通过查看会计凭证、账薄、票据等方式，对乡镇的每一笔资金（特别是涉农补贴资金）、每一个账户、每一套专账进行检查；二是在检查股室过程中，采取询问、核对、复核的方法，对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查，特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善，力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。

（三）认真整改，成效明显。根据检查发现的问题，我局及时出具检查结论及处理意见，要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改，对类似问题全面清理整改，并在限期内将整改情况报送我局。经检查，各乡镇财政管理水平明显提高，机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。

三、建章立制，规范管理

我局通过对检查发现的问题，有针对性的出台、完善相关办法、制度，建立防范问题发生的长效机制，并进一步完善定期回访、内部监督检查专题报告制度，使内部监督、内部管理更加规范，各项财政工作开展更加高效。

财政局的工作报告篇2

全市防范政府性债务风险工作报告

为落实市委、市政府防范化解重大风险工作要求，根据《中共 xx 省委、xx 省人民政府关于防范和化解政府债务风险的若干意见》（辽委发〔2016〕21 号）、《中共 xx 省委、xx 省人民政府关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见》（辽委发〔2018〕59 号）、《xx 市政府债务防范和化解三年行动工作方案（2018—2020 年）》精神，切实防范和有效化解政府性债务风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，打好防范重大风险攻坚战下面我将 2020 年全市防范化解政府性债务风险主要工作安排报告如下：

一、全市政府性债务基本情况截至 2019 年 12 月末，xx 市地方政府性债务余额总数为 286亿元，其中：政府债务 150.6 亿元（一般债务 119.2 亿元，专项债务 31.4 亿元）；政府或有债务 4.3 亿元；隐性债务 131.1 亿元。其中：

市本级地方全口径政府性债务余额总数为 145.1 亿元，占全地区债务余额总数的 50.74%，其中：政府债务 98.1 亿元，政府或有债务 3.2 亿元，隐性债务 43.8 亿元。

县（区）地方全口径政府性债务余额总数为 140.9 亿元，占全地区债务余额总数的 49.26%，其中：政府债务 52.6 亿元，政府或有债务 1.1 亿元，隐性债务 87.2 亿元。

二、2020年全市偿还政府性债务工作安排

1、制定年度偿债计划。2020 年全市偿债计划为 31.5 亿元（其中：本金 22.9 亿元，利息 8.6 亿元），其中：政府债务 24.4 亿元，或有债务 0.55 亿元，隐性债务 6.5 亿元。按级次具体偿债任务如下：

市本级全年偿债任务为 19.7 亿元（本金 15 亿元、利息 4.7 亿元），其中：政府债务 16.7 亿元，或有债务 0.5 亿元，隐性债务2.5 亿元。

县区全年偿债任务为11.8亿元（本金7.9亿元、利息3.9亿元），其中：政府债务 7.7 亿元，或有债务 37 万元，隐性债务 4.1 亿元。

2、全市偿债资金预算安排情况。全市需用财力偿还的到期的一般政府性债务 20.6 亿元，其中：本金 15.6 亿元，利息 5 亿元。本金部分通过向上争取再融资债券解决 15.1 亿元，利息部分全市预算安排 2.1 亿元（市本级安排 1.4 亿元、县区安排 0.7 亿元），仍有 0.5 亿元本金和 2.9 亿元利息预算无力安排。

全市需用政府性基金安排的专项债务 4.4 亿元，其中：偿还本金 3.7 亿元通过争取再融资债券解决，利息 0.7 亿元通过政府性基金安排解决。

全市其他需要偿还的债务 6.5 亿元，其中：本金 3.6 亿元，由企业自筹及县区自行偿还；利息 2.9 亿元通过企业自筹资金偿还0.8 亿元，偿债准备金偿还 0.1 亿元，剩余 2 亿元由相关县区财力解决。

3、市本级偿债资金安排。市本级今年需要偿还的政府性债务本息合计 19.7 亿元（本金 15 亿元、利息 4.7 亿元），拟通过以下

措施加以解决：

一是市本级一般债务全年偿还本息共计13.9 亿元（本金 10.7亿元，利息 3.2 亿元）。本金通过再融资债券的方式偿还本金 10.3亿元，通过偿债准备金偿还 0.32 亿元；利息 3.2 亿元，通过预算安排 1.4 亿元，通过盘活资金安排 1.6 亿元，通过偿债准备金偿还0.2 亿元。

二是市本级专项债券全年偿还本息共计3.3 亿元。其中：通过置换再融资债券方式偿还本金 2.6 亿元，利息通过政府基金偿还 0.7 亿元。

三是其他债务2.5 亿元（国债外债本息 0.1 亿元，隐性债务本息 2.4 亿元）。偿还措施：国债外债的本息 0.1 亿元，由项目单位自行偿还；隐性债务 2.4 亿元（本金 1.6 亿元，利息 0.8 亿元），由债务单位自行偿还 2.1 亿元（市城投公司 14xx 债本金 1.6 亿元，利息 0.5 亿元），通过偿债准备金和盘活资金偿还利息 0.3 亿元。

三、2020年政府性债务化解工作安排 1、下达年度计划。2 月 13 日省财政厅下发《关于报送 2020年全口径化债目标的通知》，按照通知要求，我局组织各县区对2020 年全口径化债目标进行了测算，根据我市实际，上报我市化债计划目标 22.74 亿元，其中隐性债务目标 7.76 亿元。月 2 日，经省政府同意，财政厅正式下达我市 2020 年全口径债务化解任务目标 19.9 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 12.8亿元。根据省政府下达的化债三年行动方案，我局对县区化债任务进行分劈，下达县区化解债务目标。

具体化债任务目标是：

市本级全口径化债目标 11.6 亿元，其中隐性债务化债任务6.96 亿元；县区全口径化债目标 8.3 亿元，其中隐性债务化债任务 5.84 亿元。

各县区具体化债目标是：阜蒙县全口径债务化解任务目标2.91 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 2.45 亿元；彰武县全口径债务化解任务目标 0.74 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.13亿元；海州区全口径债务化解任务目标 0.33 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.24 亿元；细河区全口径债务化解任务目标 2.42亿元，其中，隐性债务化解任务目标 2.1 亿元；太平区全口径债务化解任务目标 0.16 亿元；新邱区全口径债务化解任务目标 0.22亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.05 亿元；清河门区全口径债务化解任务目标 0.79 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.38亿元；开发区全口径债务化解任务目标 0.64 亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.46 亿元；高新区全口径债务化解任务目标 0.09亿元，其中，隐性债务化解任务目标 0.03 亿元。

2、一般风险化债主要措施：一是通过将政府债券划转到企业集团化解；二是通过财政预算资金偿还化解；三是合规转化为企业经营性债务；四是通过转化为合法合规 ppp 项目化解；四是企事业经营收入（不含财政补助资金）等方式化解。

3、高风险地区化债措施。除上述措施外，对隐性债务高风险地区拟通过压减一般性支出和三公经费、压缩基本建设支出、降低公务出行标准、限制出国出境、严格控制津贴补贴标准、严禁

购置、新建和装修办公用房、从严把控新增债券项目、拓宽财源渠道和处置政府资产等方式筹集资金，确保及时兑付到期政府本息，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

四、存在主要问题1、偿债压力巨大。全市需用财力偿还的一般政府性债务 20.6亿元，本金可以通过争取再融资债券解决 15.1 亿元，而利息部分全市预算安排 2.1 亿元（市本级安排 1.4 亿元、县区安排 0.7 亿元，比上年多安排 0.7 亿元），仍有 0.5 亿元本金和 2.9 亿元利息预算无力安排。

全市其他需要偿还的债务 6.5 亿元（主要是隐性债务和或有债务），其中：本金 3.6 亿元，利息 2.9 亿元。市本级偿还 14 城投债本金 1.6 亿元，已通过借新还旧方式展期；细河区第一季度政府债券利息及棚户区改造农发行借款通过市级调度资金方式偿还，融资租赁 1508 万元截至目前还没有偿还，已形成违约。

2、化解政府隐性债务工作困难重重。

今年全市化解政府债务省下达计划目标任务 19.9 亿元，其中隐性债务需完成化减任务 12.8 亿元。受新冠疫情和减费降税等短收因素影响，全市第一季度财政收入下降 11.5%，“三保支出”压力加大，因此完成偿还化解隐性债务任务目标十分困难。

从我们对县区债务风险调研摸底情况分析，县区政府完成化债任务困难重重。按照化债方式，通过企业集团化债有困难，一是县区现有国有企业规模较小、业务单一、营收能力较差。二是按照组建企业集团公司要求，划拨集团公司的债务要与划拨的资

产相匹配，县区政府能够划拨的可用资产不足。

3、市本级及部分县区债务风险指标超过预警线。按照党中央、国务院关于防范化解政府性债务重大风险要求，为了加强政府性债务风险监控，我局组织各县区对全市债务风险指标进行了测算，清河门区、细河区和开发区隐性债务风险等级已达到红色风险等级（最高级）。今年第一季度细河区、新邱区、清河门区都是通过市级调度资金方式偿还的政府债务。

市财政局加强廉政风险防范经验交流材料

今年，我局被市纪委确定为实施廉政风险防范管理工作试点单位之一，全局上下高度重视此项工作，及时成立了廉政风险防范制度实施领导小组，制订了《市财政局廉政风险防范制度实施方案》，同时，建立了廉政风险防范管理责任体系、工作体系，形成党组统一领导、分级管理、权责明确的工作格局。把确保财政资

金安全、完善和落实内部监督机制作为财政部门防范廉政风险的关键。从规范财政资金的分配、拨付、使用、问效抓起，进行财政权力“搜索”和廉政风险点“查找”。并结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，进行监督定位，制订整改措施，使每个环节的财政资金运行都做到有章可循，责任明确，从源头上减少和防止资金运行过程中可能发生的违法违纪行为。使廉政风险防范工作达到了确保财政资金和财政干部双安全的目的。在财政系统营造起一个风清气正的良好氛围，有力地促进了财政资金安全使用，财政权力规范运行，为财政事业健康发展提供了有力地政治保证。

一、从查找准风险点入手，打好廉政风险防范基??

找准风险点是建立整个风险防范预警机制的基础，也是决定试点工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。我局在查找风险点的过程中，一是抓关键环节确定风险查找范围，将领导班子成员和涉及权、钱、人、物等重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员，通过征求意见、自评上报、领导小组办公室审定的方式，最终确定查找风险人员名单。二是全员参与查找潜在风险点，在风险点查找过程中，采取了自己查、相互找、部门议、领导点、群众评等形式，使全体干部融入到廉政风险防范工作中来，体现了部门之间的互动、领导与干部之间的沟通、干部与干部之间的交流。三是有的放矢制定防控措施，我局各部门针对查找出来的制度机制风险和岗位职责风险，个人针对查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，制定了切实可行的防控措施，并抓好落实。

我局按照《廉政风险防范制度实施方案》要求，局机关17个科室、局属8个单位的全体干部进行了风险查找，共查找出思想道德、岗位职责、制度机制三类17个风险点。在查出岗位和单位风险点之后，局党组对各层次、各级别风险点进行了公示，让权力“晒”太阳，让所有干部和群众明白那些地方、那些岗位权力大，那些地方、那些岗位容易出问题，便于干部自律和群众监督。

二、从抓制度建立入手，构筑严密的廉政风险防护网

我局对查找出的风险点进行了认真分析研究，结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，构筑起了阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的防护网。

（一）抓好制度完善。我们对查找出来的风险点进行分析评估发现，这些风险点是实际工作中最容易出现漏洞的薄弱点和产生问题的关节点。因此，我们对权力行使流程进一步规范，特别是对财政资金预算、管理、银行账户管理、财政专户管理、财政行政执法、财政内部监督、干部人事管理、行政效能建设等方面的制度流程进行了修订和完善。一是完善部门预算制度。规范了项目预算编制、硬化部门预算约束；制定了《县区财政预算执行情况考核试行办法》，对县区财政收支和预算执行情况进行严格考核，极大地提高了预算执行率达；出台了《关于全市党政机关、事业单位厉行节约压缩经费开支的实施意见》，明确规定了各级党政机关车辆购置及运行费用，公务接待费用及节电、节油、节水费用支出标准和消减指标；制定出台了《市级机关事业单位差旅费管理办法》、《党政机关出差和会议定点管理办法》，严格控制了会议费、差旅费、接待费等一般性支出。二是加强财政资金管理。以提高财政资金使用效益为目标，制定了《财政资金安排拨付管理办法》、《市级预算单位基本经费与专项资金分户管理办法》；以保证财政资金的安全使用为关键，制定了《银行账户管理办法》、《预算内资金管理工作程序》、《预算外资金财政专户管理暂行办法》、《财政专户管理制度》。三是加强国库资金管理。对于部分县、乡财政部门资金账户重复开设、国库管理机构不健全的状况，我们将此作为一个最重要的风险点，在全市财政系统开展了资金安全大检查活动，摸清了底数，纠正了财政国库资金管理方面的问题14项，清理归并了财政专项资金账户91个，督促5个县区完成了预算、国库机构分设工作，9个县(区)对各类财政专户纳入国库（预算）进行统一管理。四是推进财政支出绩效评价试点。以项目支出绩效评价工作为突破口，推行了符合财政要求、以效益为导向的财政资金使用新模式。今年以来，对财政扶贫资金、现代农业发展项目资金、外国政府贷款项目资金组织实施了绩效考评工作，并将中省下达我市的扩内需保增长资金纳入绩效考评范围。五是完善民主决策制度。按照开展“5+2”反腐倡廉制度创新活动的具体要求，制定了我局《落实重大事项“一把手”末位表态实施办

法》，通过程序约束、机制保障，从源头上强化了对财政权力运行的监督制约。

（二）抓好制度创新。体制改革和制度创新是从根本上防范廉政风险的有效手段，也是财政部门建立公共财政的必由之路。因此，我们把财政体制机制创新作为财政部门开展廉政风险防范管理工作的切入点，按照“更加注重制度创新”的反腐倡廉要求，继续推进财政体制改革，促进了源头

治本功效的充分发挥。一是深入推进国库集中支付制度改革。配套制定了《市级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》、《市级财政国库管理制度改革试点非税收入资金支付管理暂行办法》、《市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法》。二是强化“收支两条线管理”。认真清理中省取消和停征121项收费项目，突出抓好非税收入项目管理、账户管理、票据管理，严格执行综合预算管理，并将诉讼费、职称考试费等行政性收费纳入预算管理，加大对国有资本经营收入征缴力度。确保非税收入应收尽收、应缴尽缴。三是强化政府集中采购规范化管理。进一步提高了集中采购比重、公开招标比重、信息化采购比重，加强了政府采购预算执行力，继续扩大政府采购范围和规模，做到了“应采尽采”。四是积极推进党政机关领导干部职务消费改革。市本级今年已选定三个单位开展公务卡消费试点。

（三）抓好制度落实。制度是宝，执行是金。近年来，我局制定了廉政建设、资金管理、财务管理、内部监督、效能监察、干部管理等8大类64项较为完善的内部管理制度。为确保这些制度得到有效落实，我们始终坚持把制度落实与财政业务工作一起部署、一起检查、一起考核。一是强化责任意识，提高制度落实的自觉性。坚持每年初召开局系统党风廉政工作大会，由主管领导和科室、单位负责人签订党风廉政建设责任制责任书，责任到岗，任务到人。二是建立联席会议制度。我局在分解全年目标任务时，对承办科室、单位提出具体责任目标、时间进度和工作要求，由局纪检监察机构督促牵头和协办科室、单位认真制定工作计划和工作措施。同时，把反腐倡廉目标任务完成情况和制度落实情况列入相关科室、单位年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，列为相关科室、单位负责人述职述效的重要内容。三是强化监督检查和跟踪指导。按照我局目标任务考核办法，每半年由人事科、办公室、监察室、政策法规科组成考核组，对各科室、各单位目标任务完成及制度落实情况进行考核评价，及时通报任务的进展情况，定期分析工作形势，确保了各项目标任务按时完成，各项制度得到有效落实。

三、从机制建立入手，建立动态监督机制

一切制度的执行，都要依靠一套完善的机制去推动。为了将此项工作真正落到实处，我局从建立完善机制入手，实行动态的监督、检查、考核修正机制，确保廉政风险防范管理取得实效。一是对廉政风险管理工作的开展情况，我局每年开展1次半年考核与年终考核，由各级财政部门廉政风险点防范管理工作领导小组组织开展。考核结果纳入市局目标责任制考核体系。对此项工作落实不力或经考核不合格的，取消单位评先评优资格，对落实不力或考核不合格的单位以及责任领导、责任人员，按照有关规定追究责任。二是根据自查以及监控、抽查、检查和考核结果情况，及时查找在开展此项工作中存在的问题与不足。特别是结合职能转变、内部外部环境变化等新形势、新条件，及时分析总结，纠正存在的问题，调整修正风险点内容、等级，完善防控工作措施，在新的启动下一个防范管理运行周期，推进这项工作连续、循环运行，不断巩固和加强工作效果。三是实行廉政风险监控，层层签订《推行廉政风险防范工作责任状》，扩大责任范围，有效消除责任空档。实施一级风险点由局领导、监察部门重点监控；二级风险点由局领导、监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由监察部门、部门负责人随时掌控，加强动态管理。四是科学设计权力体系。强化集体领导与个人分工负责的领导体制，建立健全内部监督制衡，民主决策机制，研究制定了《重大事项“一把手”末位表态制度》，完善了个人重大事项报告、党内情况通报、副科以上干部定期述职述廉述效等制度。

四、从提高财政工作水平和干部素质入手，坚持“四个结合”，统筹兼顾，整体推进。

在推行廉政风险防范制度过程中，我局把廉政风险防范融入到财政工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范与学习实践科学发展观相结合。把廉政风险防范工作作为学习实践科学发展观的一项重要实践活动，作为一项重要的学习、讨论、交流内容，深入学习、反复讨论、广泛交流。用科学发展观思想研究解决风险防范工作中的困难和问题，谋划风险防范工作的方法和途径，促进了此项工作的顺利开展。二是廉政风险防范与财政业务工作相结合。在廉政风险防范中我局紧密结合工作实际，认真抓好风险防范措施的落实，在财政业务工作中财政局每位干部紧密结合各自岗位风险状况，认真抓好各项任务的分解和落实，自觉做到了风险防范与业务工作两不误两促进。实现了风险防范上水平，财政工作跨越发展。三是廉政风险防范与依法理财相结合。按政策、按制度、按法律、按程序办事，是确保干部能干事、干成事、不出事的关键。局党组把学法用法作为风险防范工作的一项重要内容常抓不懈。在开展廉政风险防范工作中，我们结合学习实践科学发展观活动、党风廉政建设和反腐败工作、财政内部改革等多项实际工作，在领导干部中开展了增强党性修养和党性锻炼的教育、在党员干部中开展了典型示范教育和警示引导教育、在全体职工中开展了艰苦奋斗教育、财政廉政文化建设、加强了对财政干部认真执行廉洁自律各项规定的教育。使党员干部树立了“廉政风险无处不在，风险防范人人有责”的风险防范意识。同时，组织党员干部职工深入学习各项法律法规，培养财政干部权利和职责统一的现代法制观念，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，形成遵守法律为荣，违反法律为耻的社会良好风尚。从而全面提升财政干部依法行政、依法理财和科学理财的水平，提高了风险防范工作质量和水平。四是廉政风险防范与创建“四型机关”相结合。局党组将风险防范工作作为提高能力、推动工作的难得机遇和重要途径，把风险防范贯穿于“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关创建活动，同步开展，互相促进，确保了廉政风险防范工作取得实效。

我局廉政风险防范管理工作虽然推行时间不长，但初步成效已经显现：一是通过人人查找风险，人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督、使监督对象从被动变主动、由客体转为主体，主动防控综合效益增强。二是通过制定防控措施，全市财政系统不断健全完善涉及到重要决策、干部行为、和行使权力规范、业务处置等相关事项，“以廉促政”联动效应明显。三是通过教育培训，党员干部防控风险的意识和能力不断提高。从而有效地规避了在财政资金的分配、拨付、使用、问效等可能发生腐败的薄弱环节及廉政风险点，有效堵塞制度制衡环节的缺失和漏洞，从源头上防治资金运行过程中可能发生的违法违纪行为。真正地使廉政风险防范工作达到了确保财政资金和财政干部双安全的目的。

加强廉政风险防控机制建设确保财政干部资金“双安全”

2011年以来，市财政局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，以规范、制约和监督权力运行为核心，紧紧围绕“重点岗位、重点领域和重点环节”，运用教育、制度、监督等有效措施，将廉政风险查到点、惩防体系建到岗，在风险防控上动脑筋，在健全机制上下功夫，逐步建立起适应财政业务发展的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制，规范了财政权力运行，确保了财政干部和财政资金“双安全”，促进了财政工作的顺利开展，为财政事业健康发展提供了有力的政治和纪律保证。

一、强化廉政教育，筑牢财政干部拒腐防变的思想道德防线

教育和保护干部职工是廉政风险防控管理工作的最终目的。去年以来，我们先后建立《廉政教育制度》和分工负责制、协调会议制。围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务，相继开展了理想信念、执政为民、警示提醒、依法行政等教育活动83场（次）；分别对2批46名新任科级干部，实施任前“考廉”和集体廉政谈话；建立共产党员示范岗，监督展示牌，公示个人《廉政承诺》；举办廉政书画摄影比赛，大力营造风清气正、崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围，通过教育，使财政干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢防腐倡廉思想道德防线，明确岗位职责和廉政职责，主动防控思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，坚决预防任何腐败行为的发生。

二、认真查准廉政风险点，着力构筑廉政风险防控管理 “防火墙”

领导重视是开展廉政风险防控管理工作的关键。局党组高度重视此项工作，专门成立了廉政风险防控管理领导小组，制订和完善了《市财政局开展廉政风险防控管理工作实施方案》。同时，建立了廉政风险防控管理责任制、考核评估制与监督检查制度，形成统一领导、分级管理、权责明确的工作格局。

找准廉政风险点是开展廉政风险防控管理工作的前提和基础。只有风险点找准了，才能制定有效的风险防控管理制度和措施。按照局党组的统一安排，结合实施方案要求，在查找风险点的过程中，着重把握三个方面：一是重点查找要害部门、重要岗位和关键环节的廉政风险点。我们始终把确保财政资金安全、完善和落实内部监督机制作为财政部门廉政风险防控管理工作的关键，着力从预算编制（追加）、资金分配、财政专户、资金管理、国库集中支付、投资评审、政府采购、非税管理、国资管理和会计管理等工作中可能存在自由裁量权的岗位和可能缺乏有效监管制约的重点环节，进行财政权力“搜索”和廉政风险点“查找”。通过征求意见、群众评议、职责分工、领导小组办公室审定的方式，最终确定查找风险人员对象，特别对局领导班子成员和涉及财政资金预算分配管理和使用等重点岗位的人员，进行了细致如微的廉政风险点查找，并结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，进行监督定位，制订整改措施，确保每个环节的财政资金运行安全、平稳、高效，从源头上减少中间环节和防止资金链条过长运行造成的违法违纪行为发生，使廉政风险防范工作达到了确保财政资金和财政干部双安全的目的。二是动员全体财政干部参与查找潜在廉政风险点。在查找风险点的过程中，“对照岗位职责，梳理岗位职权，找准廉政风险”的程序，采取自己找、科室查、领导提、群众议、集体定的方法，使全体财政干部融入到廉政风险防控管理工作中来，查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险，充分体现了部门之间的互动、领导与干部之间的沟通、干部与干部之间的交流。三是结合实际制定廉政风险防控管理措施。针对查找出来的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险，结合财政工作实际，坚持预防为主，全面防控的原则，从加强对涉险岗位人员教育管理、配臵制衡权力、完善流程设计、规范和监督权力运行制度等方面制定切实可行的廉政风险防控管理措施，建立防控长效机制，重点在建立日常教育机制、动态监控机制和预警防控机制上下功夫，最大限度减少和杜绝风险发生的可能。

从廉政风险点的查找结果看，局机关25个科室、局属7个单位的全体财政干部市直财政系统共查找出思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五大类22个风险点。在查出岗位和单位风险点之后，我们对各层次、各级别风险点进行了公开公示，广泛接受干部和群众的监督。

三、加强体制机制建设，搭建严密的廉政风险防控管理“安全网”

精神的武装能够产生内在的动力，制度的保障形成行为的规范。对查找出的风险点进行了认真分析研究，结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，搭建设起了岗位廉政风险防控管理“安全网”，坚决防止任何违纪违法行为的发生。

（一）建立健全各项制度。我们对查找出来的风险点进行分析评估发现，这些风险点是实际工作中最容易出现漏洞的薄弱点和产生问题的关节点。因此，我们对权力行使流程进一步规范，特别是对财政资金预算、管理、银行账户管理、财政专户管理、财政行政执法、财政内部监督、干部人事管理、行政效能建设等方面的制度流程进行了修订和完善。一是认真落实党风廉政建设责任制。每年初，按照“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化分解，明确目标任务和要求。党组成员分别与局属单位、机关各科室一一签订党风廉政建设目标责任书，一年开展两次党风廉政建设责任制落实情况专项督查考核，把考核结果作为干部奖惩、任免、评先、评优的重要依据。二是健全财务资产管理制度。修订和完善了《机关财务管理制度》，加强对车辆派遣、办公用品配备、物资设备采购、差费报销、公务接待、会议培训、资产财务等方面支出的管理，坚决严防党员干部违纪问题发生。三是加强财政专项资金监管。以财政科学化、精细化管理为目标，制定了《市本级部门预算项目支出专项资金管理暂行规定》，对专项资金的设立、资金筹集、分配使用、绩效评价以及撤销等方面做出了明确的规定；相继制定出台了16个专项资金的拨付、管理、绩效评价办法。四是深化惩防体系建设。按照权力运行规范有序和公开透明的原则，加强对关键环节和重点岗位人员的监督，以财政资金分配、财务资产管理、基建采购等事项为重点，对经济活动进行监督；加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察，有效地预防了政府采购领域商业贿赂问题的发生。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织程序和基本原则，切实把好用人关口。结合财政工作实际，提出了以“权力搜索、定位监督、规范岗位运行”为主体内容的财政廉政风险护控管理监督机制与制度建设。先后开展了岗位权力探索，权力风险点查找与风险等级划分、风险防控措施制定与责任人及监督责任人确定。三是加强国库资金管理。对于财政资金账户重复开设、国库管理机构不健全的状况，全面开展了财政账户清理规范，使财政账户由原有的75个，减少至37个，已有32个账户实行国库集中统管，有效解决了以往账户过多过滥难以监管的问题。五是强化行政经费管理。强化预算约束，加强行政经费使用管理，严格控制“三公”经费。去年，车辆购臵及运行费用、出国境费用、公务接待费用分别比上年降低10.02%、10%和0.98%。用水、用电、用油支出，庆典、论坛支出，会议和通信费用支出均比上年有所下降。

（二）深化财政管理体制创新。体制改革和制度创新是从根本上防范廉政风险的有效手段，也是财政部门建立公共财政的必由之路。因此，我们把财政体制机制创新作为财政部门开展廉政风险防范管理工作的切入点，全面推进各项财政改革，提高财政科学化精细化管理水平，从源头上杜绝和预防腐败。在收入收缴方面，推进非税收入收缴管理改革。实行“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的模式，把非税收入纳入统一的收缴管理系统，实施网络化收缴管理，首批15个试点单位正式启用了非税收入收缴管理系统。在资金拨付结算方面，推进国库集中支付改革。公开招标选定代理银行，统一开设单位零余额账户，财政“代理记账”，资金直达供应商和服务单位，减少了中间环节，财政资金支付的规范性、时效性和透明度得到明显提高。截至目前，全市有992个单位实施了国库集中支付管理。在政府采购方面，大力推进电子化政府采购。更新了市政府采购网站，建成了标准化的、独立的开标室、询标室、评标室、监控室，升级了监控系统，开发安装了包涵七个功能模块的政府采购招标投标评标系统软件并正式上线运行，极大地提高了政府采购的透明度和公证性。2009年以来市本级政府采购规模三年累计达到1.96亿元，节约资金3136万元，节约率为16％。在资产管理上，深化行政事业单位资产管理改革。建成行政事业单位资产动态管理信息系统，出台了公有房屋经营性出租管理办法、处臵收益集中管理办法，实现了统一集中管理，规范公有房屋经营性出租管理行为，强力推进资产整合运营。2008年以来，全市行政事业单位资产运营收入达2.28亿元，杜绝了浪费和资产管理中的不正之风。在强化乡镇财政职能上，积极推进农村综合改革。积极开展基层财政所服务大厅建设，对乡镇财政所进行规范化升级改造，对所长和工作人员进行轮训，使人民群众满意财政所窗口单位建设迈上新的水平。同时在全市全面推行“一事一议”财政奖补工作，制订了工作程序、验收方案和考评办法。2009年以来，全市实施财政奖补“一事一议”项目2228个，投入奖补资金2.18亿元，带动群众投资投劳（工日）5.16亿元，极大地改善了广大基层群众的生产生活条件。

（三）狠抓制度落实见实效。制度落实是开展廉政风险防控管理工作的根本。近年来，我们先后制定完善了廉政建设、专项资金管理、财务管理、内部监督、效能监察、干部管理等42项内部管理制度。为确保这些制度得到有效落实，一是提高党风廉政建设责任制落实的自觉性。每年初，召开全市直财政系统党风廉政建设工作会议，由局党组成员与局机关各科室、避属单位负责人一一签订党风廉政建设责任制责任书，明确目标任务，夯实工作责任。二是继续推行联席会议制度。在分解全年目标任务时，对承办科室、协办单位提出具体责任目标、时间进度和工作要求，由局纪检监察室督促牵头和协办科室、单位认真制定工作计划和工作措施。同时，把反腐倡廉目标任务完成情况和制度落实情况列入相关科室、单位年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，列为相关科室、单位负责人述职述效的重要内容。三是强化跟踪督导检查。按照目标任务考核办法，每半年由局办公室、纪检监察室组成考核组，对机关各科室、局属各单位目标任务完成及制度落实情况进行考核评价，通过政务公开栏、财政信息网及时通报任务的进展情况，定期分析工作形势，确保了各项目标任务按时完成，各项制度得到有效落实。

四、加强监督检查，建立日常动态监督机制监督管理是廉政风险防范管理的关键，通过建立切实可行的监督管理机制，既可以有效促进财政业务工作的顺利健康推进，化解工作中存在的廉政风险，去年以来，我局从建立完善机制入手，建立局廉政风险防范监督考核制度，通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式，对局廉政风险防控各项措施落实情况进行考核评估，把财政中心工作臵于廉政风险防范管理监督之中，使全局工作运转更加制度化、规范化、程序化、高效化。一是加强对廉政风险管理工作考核。每年开展半 7 年考核与年终考核，由廉政风险点防控管理工作领导小组统一组织实施，并考核结果纳入市局目标责任制考核体系。对此项工作落实不力或经考核不合格的，取消单位评先评优资格，对落实不力或考核不合格的单位以及责任领导、责任人员，按照有关规定追究责任。二是强化日常廉政风险防控管理监督检查。通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配臵；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。三是实行分级廉政风险监控机制。按照廉政风险对应的腐败行为发生的可能性和危害程度及其后果，可将风险等级分为三级：一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控，加强动态管理。四是强化集体领导与个人分工负责的领导体制。建立健全内部监督制衡、民主决策机制，推进“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金运作）决策的制度化、规范化，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、内审等制度。推进党政领导干部问责工作和预防职务犯罪工作。

党中央、国务院高度重视防范政府债务风险，中央经济工作会议和政府工作报告都对此提出明确要求。第十二届全国人大第五次会议通过的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的审查结果报告》指出，一些地方存在变相和违法违规担保行为，债务风险仍在累积，要高度重视、认真研究，采取有效措施解决。为做好贯彻落实工作，财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会近日印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）（以下简称《通知》）。就此，财政部有关负责人回答了记者提出的问题。

一、问：当前我国政府债务风险情况如何？《通知》出台背景是什么？答：《中华人民共和国预算法》（2014年修订）和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）实施以来，地方各级政府加快建立健全规范的举债融资机制，防范化解财政金融风险，取得明显成效。截至2016年末，我国地方政府债务15.32万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为80.5%。加上纳入预算管理的中央政府债务12.01万亿元，两项合计，我国政府债务27.33万亿元。按照国家统计局公布的我国2016年gdp初步核算数74.41万亿元计算，我国政府债务负债率（债务余额/gdp）为36.7%，低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

与此同时，一些地方政府违法违规举债融资问题仍时有发生，部分金融机构对融资平台公司等国有企业提供融资时仍要求地方政府提供担保承诺，部分政府和社会资本合作（ppp）项目、政府投资基金等存在不规范现象。这些行为违反了现行法律法规和制度规定，扰乱了市场秩序，积聚了财政金融风险。针对上述问题，财政部会同发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会专门印发《通知》，进一步规范地方政府举债融资行为，依法明确举债融资的政策边界和负面清单，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

二、问：《通知》主要内容是什么？

答：《通知》严格依据现有法律法规和制度规定，坚持问题导向，重点在组织清理整改地方政府融资担保行为、切实加强融资平台公司融资管理、规范政府与社会资本方的合作行为、进一步健全规范的地方政府举债融资机制、建立跨部门联合监测和防控机制、大力推进信息公开等六个方面，提出了下一步工作要求，明确了规范的举债融资行为的政策边界和负面清单，正面引导地方政府履职尽责，坚决制止违法违规举债担保行为。

一是组织全面清理整改。《通知》要求各省级政府抓紧设立政府性债务管理领导小组，尽快组织一次摸底排查，全面改正不规范的政府融资担保行为，对逾期不改正或改正不到位的，依法依规追究相关责任人的责任。

二是切实加强融资平台公司融资管理。《通知》要求规范地方政府注资行为、融资平台公司举债融资行为以及金融机构提供融资行为，包括土地注资、担保承诺、境外发债等方面，分清政府和企业的责任边界。

三是规范政府与社会资本方的合作行为。《通知》要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp），允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作。严禁地方政府利用ppp、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。

四是进一步健全规范的地方政府举债融资机制。《通知》强调地方政府举债必须按照预算法有关规定，一律采取发行地方政府债券方式；除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

五是建立跨部门联合监测和防控机制。加强对政府中长期支出事项以及融资平台公司举债融资情况的监测，建立跨部门联合监管机制，对地方政府、融资平台公司、金融机构等的违法违规举债融资行为实施跨部门联合惩戒。

六是大力推进信息公开。《通知》依据现行法律法规和政策规定，要求全面推进地方政府及其所属部门举债融资行为的信息公开，严格公开责任追究，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。

三、问：《通知》对切实加强融资平台公司融资管理提出了哪些要求？答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，从地方政府与融资平台公司的关系、地方政府对融资平台公司注资行为、金融机构向融资平台公司提供融资行为、违法违规举债担保形成的债务处理等方面，提出明确要求，引导融资平台公司按市场化方式融资，严禁地方政府违法违规通过融资平台公司变相举债。

一是厘清地方政府与融资平台公司的边界。加快政府职能转变，处理好政府和市场的关系，推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业，依法合规开展市场化融资。健全信息披露机制，融资平台公司在境内外举债融资时，应当向债权人主动书面声明不承担政府融资职能，并明确自2015年1月1日起其新增债务依法不属于地方政府债务，防止误导投资者决策行为，促进保护投资者合法权益。

二是规范地方政府注资行为。地方政府不得违规将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，推动提高融资平台公司资产的合法合规性，既保护投资者合法权益，又避免地方政府绕道通过国有企业变相举债。

三是规范金融机构提供融资行为。金融机构应当切实加强风险识别和防范，落实企业举债准入条件，按商业化原则履行相关程序，审慎评估举债人财务能力和还款来源、防范经营风险。金融机构为融资平台公司等企业提供融资时，不得违法违规要求或接受地方政府及所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。鼓励金融机构依法合规支持融资平台公司市场化融资，服务实体经济发展。

四是依法处理违法违规举债担保债务。对地方政府违法违规举债担保形成的债务，严格按照《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）、《财政部关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预〔2016〕152号）要求，依法妥善处理，由债务人和债权人合理分担债务风险。

四、问：《通知》如何规范政府与社会资本方的合作行为？答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，鼓励地方政府以规范的方式开展政府和社会资本合作（ppp）、设立各类投资基金。严禁地方政府采取不规范的ppp项目、政府投资基金“明股暗债”等方式违法违规举债。

一是鼓励地方政府与社会资本依法规范合作。要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp）。允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

二是严禁地方政府利用ppp、各类政府投资基金等方式违法违规变相举债。地方政府与社会资本合作应当利益共享、风险共担，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与ppp项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，防止地方政府通过承担项目全部风险的方式违法违规变相举债。同时，明确地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

五、问：《通知》提出进一步健全规范的地方政府举债融资机制，主要内容是什么？

答：一是依法明确了规范的举债融资方式。严格执行预算法和国发〔2014〕43号文件规定，地方政府举债一律采取在国务院批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。地方政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式，要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债。

二是鼓励地方构建市场化运作的融资担保体系。允许地方政府结合财力实际状况设立或参股担保公司（含各类融资担保基金公司），鼓励政府出资的担保公司依法依规提供融资担保服务，地方政府依法在出资范围内对担保公司承担责任。

三是严禁地方政府违法违规担保。除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任。

六、问：《通知》提出建立跨部门联合监测和防控机制，主要内容是什么？答：《通知》针对当前地方政府和金融机构融资担保行为的突出问题和主要特点，致力打破部门信息孤岛，完善统计监测机制，推动建立相关部门组成的跨部门联合监管机制，实施联合惩戒，形成监督合力。

一是完善统计监测机制。针对地方政府融资担保行为的主要类型，《通知》明确由财政等五部门建设大数据监测平台，统计监测政府中长期支出事项以及融资平台公司举借或发行的银行贷款、资产管理产品、企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等情况，加强部门信息共享和数据校验，定期通报监测结果。

二是开展跨部门联合监管。针对地方政府融资担保行为的关键环节和参与主体，《通知》提出建立财政等六部门以及注册会计师协会、资产评估协会、律师协会等行业自律组织参加的监管机制，对地方政府及其所属部门、融资平台公司、金融机构、中介机构、法律服务机构等的违法违规行为加强跨部门联合惩戒，形成监管合力。

三是严格依法依规追究责任。针对涉嫌违法违规融资担保的责任主体，《通知》明确对地方政府及其所属部门违法违规举债或担保的，依法依规追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任；对融资平台公司从事或参与违法违规融资活动的，依法依规追究企业及其相关负责人责任；对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供担保承诺的，依法依规追究金融机构及其相关负责人和授信审批人员责任；对中介机构、法律服务机构违法违规为融资平台公司出具审计报告、资产评估报告、信用评级报告、法律意见书等的，依法依规追究中介机构、法律服务机构及相关从业人员的责任。

七、问：《通知》对大力推进信息公开提出了哪些要求？答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，围绕地方政府债务和当前潜在风险的重点领域，要求地方政府及其所属部门做到举债融资行为决策公开、执行公开、管理公开、结果公开等“四个公开”，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。

一是完善地方政府债务信息公开制度。县级以上地方各级政府应当重点公开本地区政府债务限额和余额，以及本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容。省级财政部门应当参考国债发行做法，提前公布地方政府债务发行计划。

二是推进政府购买服务公开。地方政府及其所属部门应当重点公开政府购买服务决策主体、购买主体、承接主体、服务内容、合同资金规模、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等内容。

三是推进ppp项目信息公开。地方政府及其所属部门应当重点公开ppp项目决策主体、政府方和社会资本方信息、合作项目内容和财政承受能力论证、社会资本方采购信息、项目回报机制、合同期限、绩效评价等内容。

四是推进融资平台公司名录公开。

八、问：近期在制止地方政府违法违规融资担保行为方面采取了哪些措施？答：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。党的十八大以来，按照全面深化改革的要求，2014年修订了预算法，并出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），构建了地方政府债务管理的法律制度框架，明确了地方政府融资担保行为的“正面清单”和“负面清单”。但由于个别地方政府法治观念薄弱、责任意识和风险意识不强等原因，违法违规融资担保问题仍时有发生，财政部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门依法坚决制止违法违规融资担保行为，切实防范政府债务风险。

一是建立地方政府债务常态化监督机制。印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》（财预〔2016〕175号），发挥专员办就地监督优势，授予专员办就地查处的权力，建立发现一起、查处一起、问责一起的机制，加快推进建立全方位、常态化的监督体系。

二是认真核查违法违规融资担保问题。2016年以来依据审计移交线索和举报线索，先后组织驻相关地区专员办，对部分地方违法违规融资担保行为开展专项核查，持续保持对地方政府债务监督的高压态势。

三是严格依法惩处违法违规行为。依据预算法、国务院文件等法律和政策规定，对部分地方政府、金融机构违法违规融资担保行为，一律按照管理权限转请有关省级政府、中央监管部门核实情况，严格依法处理，及时防止风险扩散。

四是公开曝光一批违法违规案例。分批公开通报典型案例，敢于对违法违规融资担保行为揭开盖子。目前已分3批公开通报部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行为，既起到警示作用，也有利于引导地方政府依法行政、金融机构回归服务实体经济本源。[2]

上面内容就是一秘为您整理出来的5篇《市财政局－全市防范政府性债务风险工作报告》，能够帮助到您，是一秘最开心的事情。

财政局的工作报告篇3

尊敬的领导：

今年，我局机关党建工作在市级机关党工委的正确领导和局党组的关心指导下，紧紧围绕财政工作会议精神和全年党建工作目标，以加强党的组织、思想和作风建设为重点，以迎庆建党xx周年为抓手，以推动财政中心工作为目标，周密部署，精心安排，创新载体，务求实效，较好地完成了党建工作各项任务，有力地促进了财政中心工作。主要情况如下：

一、加强教育，重视培训，提升党员队伍素质

1、制定年度教育培训计划。对教育培训的主要内容、受训对象、形式和方法、时间安排等进行细化安排，使全年党员教育培训有计划、有安排、有内容和活动载体。制定了中心组学习计划，每月编印学习资料，组织学习讨论和发言交流，确保中心组学习制度落到实处，成员的理论素养和思想认识得到不断提高。

2、建立学习教育登记制度。根据机关党工委的统一部署，从年初开始，在党员学习教育中实行登记制度，做到人手一卡，学有登记，定期检查，督促落实。实行党员学习教育登记卡制度以来，党员学习教育的计划性、严密性、实效性大大增强，党员干部学习教育的积极性、主动性不断提高，思想素质有了明显加强，精神状态有了明显转变，机关办事效率有了明显提高。

3、开展能力素质提升培训。今年，委托xxx会计学院、xx财经大学等2所教育培训机构，先后举办了由科所(局)长以上领导干部和副所长兼总预算会计及机关副科长共80余名中层领导和业务骨干参加的两期培训班，参加培训的同志结合自身岗位和学习理解，认真撰写了心得体会交流文章。通过集中学习培训，进一步拓展和掌握了财政方面的新知识、新内容和新政策，提高了履行财政工作的能力水平和执行力。

二、创新形式，深挖载体，提升党建工作成效

1、扎实开展庆祝建党xx周年“七个一”活动。一是开展一次“红色之旅”活动。组织局机关中层领导来到xx井冈山革命根据地，缅怀革命前辈的丰功伟绩，追忆革命先驱的不朽精神，并面对火红的党旗重温入党誓词。

二是开展一次主题征文评比活动。以庆祝建党xx周年为主题，围绕机关党员爱岗敬业、创先争优等内容，书写财政人爱党、爱国、爱家乡、爱财政事业的感人篇章。

三是开展一次主题歌咏、诗朗诵联谊活动。与“三走进、三服务”结对共建的江苏金山环保集团党总支部开展了唱红歌联谊活动，和宝东社区开展了“庆七一”诗歌朗诵会。

四是开展一次专题民主生活会。党总支部和各党支部围绕建党xx周年，回顾总结半年来工作情况，查找存在不足，明确改进措施，进一步理清工作思路，明确明年工作重点。

五是开展一次党员奉献活动。走访慰问了结对帮扶的贫困户、困难学生和党龄60周年的本系统离退休老党员，深入村企开展送信息、扶项目、争取扶持资金结对帮扶活动。

六是开展一次“党旗飘扬”支部活动日。xxx局长为全体机关党员干部上了一堂党课，局机关组织党员参观了宜兴革命烈士陈列馆，重温入党誓词，对宜兴的革命历史有了深入了解。七是开展一次“爱家乡、爱宜兴”主题教育活动。组织机关党员干部职工参观了xx规划展示馆，了解宜兴城市规划建设发展的成就，感受宜兴城市未来的美好前景，激发了大家热爱家乡、建设家园的热情。

2、开展走进村企学习交流活动。以“学习先进经验，增强感性认识，拓展工作视野”为主题，组织机关全体工作人员走进了经济开发区和高塍镇开展“走进村企”学习交流活动。以企业的发展精神和新农村建设的日新月异变化，感召财政部门和全体财政人凝心聚力、激发热情，增强财政服务发展、服务基层的责任感和使命感。

3、认真做好党员轮训工作。按照市级机关党工委20xx—20xx年市级机关党员教育培训工作计划，组织xx名机关党员参加了统一轮训，全部取得了结业证书。

三、健全制度，强化落实，提升制度建设水平

1、落实党建工作例会制度。建立健全党建工作定期议事制度，对重要工作和主要活动实行专题讨论，高质量安排及落实。坚持党建工作“一岗双责”和支部书记、科室负责人、工青妇组织联动机制，确保党建工作与财政工作双促进、双提高，不断提升财政机关党建工作整体水平。

2、完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室定期深入到挂钩镇、村、企进行调研，全面了解和解决基层群众关心的突出问题。

3、健全党内组织生活制度。定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。党组成员能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。

4、加强长效机制建设创新。在不断完善内控机制建设的同时，注重创新长效机制建设。今年以来，为深化“创先争优”活动，推出了“创先争优”先进集体创建工作机制，制定了创建的标准、要求和实施细则，严格考评制度，严格奖惩措施，不断把创先争优活动引向深入，使制度建设的过程成为推动财政中心工作、促进依法理财水平的过程。

5、扎实有效开展群团工作。将群团工作纳入党建工作总体规划，领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会、团支部组织健全、制度落实、活动正常。今年，组织机关党员开展了登xxx池山活动，机关上百名党员干部和职工踊跃响应，xx%人员登上山顶。

四、整合资源，营造氛围，提升廉政建设成效

以创建第三批市级廉政文化示范点为契机，积极探索廉政文化建设的新内容和新方法，为党风廉政建设营造浓厚的文化氛围。制定下发了以“弘扬廉政文化，建设廉洁财政”为主题的廉政文化示范点创建方案，成立了由局主要领导挂帅的领导小组，广泛动员、提高认识，整合资源、务实创新，注重特色、整体推进，组织开展了形式多样、内涵丰厚的廉政文化进财政活动。先后开展了局长上廉政党课、参观廉政教育基地、每月廉文荐读、集中学习廉政规定等廉政教育活动，使党员干部的内心受到震憾，灵魂受到洗礼，思想得到升华，进一步筑牢了思想道德防线，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，保证了财政党员干部想干事，能干事，干成事，不出事。

五、优化环境，强化服务，提升作风建设水平

党的作风建设是机关党建工作的重要内容，时刻不能松懈，丝毫不能放松。去年我局取得了全市“千人评议机关”活动第一名的成绩，为巩固成绩、完善提高，确保财政机关的作风不减、党员干部的形象不降，今年以来，我局立足新起点，树立新目标，坚持以“办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、党员队伍最廉”为标准，以“作风效能的大改进，带动局机关作风形象的再提升”为目标，认真开展了“千人评议机关”工作“回头看”活动，查改评议中存在的问题，找补当前机关作风形象中存在的不足，进一步优化了办事环境，提高了服务质量，用实际行动树立好、维护好财政队伍形象。

进一步健全完善了“首问负责制”、 ab角制、一次性办结制、限时办结制等工作机制，在面对服务对象时做到诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。

在日常工作中，全局党员干部增强了工作责任心和使命感，坚持做到“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让财政形象在我这里受影响。通过全体党员干部的共同努力，社会各界对财政部门的满意度有了新的提升。在全体党员干部的共同努力下，今年xx月，我市完成财政总收入xx亿元，比上年同期增长xx%，完成财政一般预算收入xx亿元，比上年同期增长xx%，高出无锡市平均增幅××个百分点。税收占财政一般预算收入的比重为xx%，连续xx个月保持在xx%以上，在全省县市始终保持前列。

在总结成绩的同时，我们也应该看到，今年的党建工作还存在一定的薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，党建工作有时未能完全按照计划进行，有时存在时紧时松的现象，需要在今后的工作中切实加以改进。明年重点在以下方面再下功夫：

1、进一步抓班子强核心，提高班子建设的凝聚力。强化机关党总支和各党支部的自身建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和核心领导作用;坚持重大事项集体讨论，定期召开党建工作例会，总结工作落实情况，研究部署重点工作;认真落实党内组织生活制度，重点抓好“三会一课”制度的落实;坚持定期分析党员思想，及时做好教育引导工作，使党员之间、党群之间相互信赖，关系融洽，努力增强党组织的凝聚力和向心力。

2、进一步抓队伍强素质，提高党员队伍的战斗力。重点要增强“四个力”，即：一要增强学习力。进一步丰富学习内容，完善学习形式，健全学习制度，把机关全体党员的思想和行动统一到讲话精神和会议精神上来，切实增强历史使命感和责任感。

二要增强执行力。围绕“两创”(创建廉政文化建设示范点、创建文明机关)，做到在转变观念上有新突破、在优化服务上有新举措、在财政效能上有新提高，努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。

三要增强创新力。围绕财政中心工作，用改革的思路来破题、用创新的办法来推进，力求在党建工作机制上、方法上、载体上有创新、有突破，增强财政工作科学发展、和谐发展的内动力。四是要增强号召力。充分调动和激发党员干部的创业干事的热情，充分发挥党员的先锋模范作用，通过结对帮扶、爱心捐赠、扶贫帮困等形式，树立党员干部的良好形象，起到以点带面、以一带十的感召氛围。

3、进一步抓服务强形象，提高作风建设的影响力。坚持以“办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、党员队伍最廉”为标准，扎实开展创先争优活动和文明机关创建活动，从源头上预防服务不到位、对基层冷漠、对群众冷淡等问题的出现，以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保财政工作任务落实到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋”的浓厚氛围，力争在明年全市“千人评议机关”活动和年度考核评比中继续保持前列。

述职人：xxx

20xx年x月x日

财政局的工作报告篇4

x年以来，财政局认真贯彻县综治委、县财办创安工作精神，坚持预防为主方针，加强组织领导，明确目标责任，完善基础建设，健全治安网络，在财政部门营造了一个安定团结的治安环境，确保了我县财政工作的顺利开展。

一、夯实基础，抓好“四个到位”

（一）组织领导到位。

为了加强对社会治安综合治理工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管机关副局长、纪检组长为副组长的社会治安综合治理工作领导小组，由监察、人教、办公室等单位相关人员组成工作专班，负责协调、督导、检查工作，并对楼栋民调小组、治保小组、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实，为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

局领导高度重视社会治安综合治理工作，经常深入基层调查研究，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决；2次到综治联系点检查指导工作，促进了综治工作的顺利开展。

（二）目标责任到位。

按照全县统一部署，根据自身实际，以[xx年]36号文件制订印发了切实可行的《某财政局xx年年社会治安综合治理工作计划》，进一步明确了目标任务和方法步骤。单位一把手与二级单位负责人、基层所所长签订年度工作目标责任状时，将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办，并将干部工资发放与工作完成情况挂钩，每月只发放80%，20%在年底实行奖惩兑现；各单位根据责任状制订本单位职责，将社会治安综合治理目标任务分解落实，细化到项，责任到人，局办公室也与办公楼、家属院门卫、水电工分别签订了责任状，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。

（三）宣传发动到位。

凡机关综合性会议，局领导必讲综治工作，统一认识，增强防治观念；社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议，研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育，组织学习有关综治文件及领导讲话精神，切实加强财政“四五”普法教育和综治专题教育；采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规，使之深入人心，不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。在此基础上，做到“五上墙”。

即综治方面固定标准上墙，创安领导小组名单上墙创建治安模范单位的标准和目标上墙，治保小组成员名单和工作职责上墙，民调小组成员名单和工作职责上墙，进一步突出了创安工作位置，为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。

（四）督办落实到位。

没有有效的监督检查，社会治安综合治理工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，我们采取得力措施，加强督办落实。

一是实行定期汇报制度，要求各单位每季度汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；

二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；

三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格，并对单位负责人进行严肃处理。

二、规范管理，加强“三项建设”

（一）加强制度建设。

完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员，常日值班，对独立办公单位，由职工24小时轮流值班，并坚持小车进库制度，确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解，今年共调解各类纠纷3件，调解率100%，调解成功率100%。在“春节”、“五一”、“十一”等重点节假日，做到早安排，早防治，各单位现金不库存，票据集中管理，确保不断岗、不缺人。

（二）加强队伍建设。

一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化；

二是加强财会人员管理，严格执行《财务集中核算制度》，坚持“四统一”，即：统一帐户，统一核算，统一审批，统一采购，确保无违纪违规事件发生；

三是加强原xx练习人员管理。继续实行包保责任制，巩固xx练习者教育转化成果，使系统内唯一的一名原xx练习者从思想上、行动上与xx彻底决裂。

（三）加强基础建设。

加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“五个落实”：

即落实办公楼、家属楼总栅门，对损坏、锈蚀的铁栅栏进行了修补；

落实重要股室防盗门及有关安全设施；落实自行车、小车库；

落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器、消防栓；

落实安全用电设施，对局配电房进行了维修，扩大变压器容量，添置散热空调，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。同时加强环境建设，建成苗莆、绿化带，落实“门前四包”，“六有八无”，确保庭院管理规范，机关环境绿化、美化、净化、亮化。

三、注重实效，做好“三个结合”

（一）与文明创建工作相结合。

始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，促进了文明创建工作的深入开展。截至目前，在系统内18个单位中，有2个创建成省级文明单位，1个创建成某县最佳文明单位，11个创建成某级文明单位，4个创建成某级文明单位，创建面达100%，被县委、县政府命名为“文明系统”。

（二）与党风廉政建设相结合。

坚持民主集中制原则，定期召开民主生活会，对系统内党员干部建立了廉政建设档案，其内容主要包括党员干部每年的述廉报告、廉政勤政考评记载、个人及家庭重大事项报告等；定期对独立核算单位实行经费审计，对拟离任单位负责人实行经济责任审计。

（三）与财政各项工作相结合。

根据财政工作实际，强化措施，维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用，积极参与和支持企业破产改制，努力构建社会保障体系，及时拨付困难补助资金、安置费等，确保了某等一批企业破产改制的顺利进行；在税收入库不均衡的情况下，多方筹措资金，确保了农业、教育、科技等重点支出的需要，并根据社会治安综合治理工作的需要，对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费，给予财力上的支持和保障；积极开展《会计法》执法大检查，开展财政监督检查，规范会计管理，维护财经秩序；积极推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革，规范财政管理行为；严格政府债务管理，加大农金会借款、财政周转金及干部个人借款清收力度，实行常年征收，取得了初步成效。

回顾今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些不足，主要表现在工作不平衡、软硬件设施有待加强等方面，我们将再加领导，再加措施，再加力度，将我县财政系统综治工作进一步完善，抓紧抓实，抓出成效，推动财政工作全面发展，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

财政局的工作报告篇5

各位领导、同志们：

根据区委的统一部署和要求，我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：

一、履行党建工作特色和亮点

作为党组书记，党建工作的第一责任人，我深知党建工作的重要性，始终把党建工作摆在重要位置，切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。

一是把抓好党建工作作为首要责任

基层党建工作，党组书记是第一责任人，不抓是失职，抓不好是不称职。一直以来，我始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总，全面部署。在工作上，与党中央保持高度一致，坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作，坚持亲自深入基层调研，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的责任履行好，把党组的主角作用发挥好。

二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务

一是强化收入征管，财政收入实现预期目标。1-10月，全区财政总收入xxx亿元，同比增长46.02%，其中：本级公共财政收入xxxx万元，完成年初预算的82.08%，同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月，全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出xxxx万元，占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出xxxx万元，完成社会保障和就业支出xxx万元，完成医疗卫生与计划生育支出xxx万元，完成农林水事务支出xxx万元。

三是强化党组班子自身建设，充分发挥党组班子的龙头作用

过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路，通过加强党组工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党组领导能力和水平。

一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部，进一步明确党建工作分工，党组书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，局党组每月至少召开一次专题会议，听取各个党组委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党组会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党组议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。

四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制，坚持廉洁从政。

二、存在的主要问题及原因

一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，局党组虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾，做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发发展几个党员，工作一般，要求不高，财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪，政绩观存在偏差。

三、下一步思路和主要措施

一是转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识：

一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要;

二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;

三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财政抓党建，抓好党建促财政”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。

(二)加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。

一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。

二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划，通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。

三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

(三)改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平

一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。

二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。

三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

(四)健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处

一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制。

二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财政工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财政工作一样落到实处。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。

述职人：xxx

20xx年x月x日

财政局的工作报告篇6

在县委、政府的的正确领导下，在综治委的统一部署下，紧紧围绕中心工作，深入开展平安建设，进一步加强社会治安防控体系建设、大力加强社会秩序管理工作，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供了良好的社会环境和法治环境，现将xx局20xx年社会治安综合治理工作总结如下：

一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制

为把社会治安综合治理工作落到实处，财政局切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整了社会治安综合治理工作领导小组，明确了领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，把综合治理工作摆上重要议事日程。

领导小组经常深入调查研究，掌握单位内部的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求，统一思想，提高认识。同时，领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书，落实了内部防范责任制，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

二、强化治安管理，落实治安防范措施

为做好安全防范工作，我局设专职警卫人员常年值班，节假日领导亲自带班，并形成制度。

一是值班制度坚持不懈，每天24小时轮流值班无间断，领导带班；

二是来访人员必须登记，经检查通过后方可进入办公大楼办事；

三是投入资金安装全球眼监控设施，从技术上保证办公场所的安全；

四是购置部分安全自卫防护设备，如橡胶棒、电击棍等，加强安全警戒；

五是组织全体干部职工学习维稳相关政策，加强对干部职工的政治思想教育，提高干部职工安全意识，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，反对xx等邪教组织，坚决与“黄、赌、毒”作斗争，认真做好“讲事件真相，讲民族团结，讲政策法律”教育活动，切实加强安全防范。

三、认真做好宣传教育，提高干部职工的综合素质

一是加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。年初制定了普法依法治理工作要点，利用“六五”普法等开展了形式多种、内容丰富的切实加强了干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政；组织全体干部职工认真学习《xx》、财务等法律、法规，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。

二是加强民族团结教育，维护社会稳定，认真开展了第xx个民族团结教育月活动。使全体干部职工擦亮眼睛，明辨是非，站稳立场，坚决做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。使我局各族职工和睦相处，团结互助蔚然成风。

三是结合第xx个“综合治理宣传月”活动，认真组织干部职工开展了纪念中共中央、国务院和全国人大会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布xx周年的活动，通过悬挂条幅、知识竞赛、制作展板等多种形式的深入学习宣传“两个决定”，综合治理工作深入人心，进一步增强了全体干部职工的安全防范意识。

四是认真开展“平安单位”创建活动。在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上，结合本部门的实际情况，从落实各项综合治理措施入手，我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓，积极强化单位的安全工作，把创建活动的各项措施具体落到了实处。

四、充分发挥财政职能作用，做好经费保障工作

加快社会保障体系建设和确保机关事业单位职工工资按时足额发放，对维护社会稳定具有重要意义，财政局从讲政治的高度，严格按照“保工资，保民生，促发展”的原则，在资金缺口很大的情况下，采取增收节支，多渠道争取资金：

一是确保了全县机关事业单位职工工资按时足额发放和社保资金拨付到位；

二是按要求及时足额拨付了公、检、法、司、政法和县人武部、县中队等部门经费。为县经济发展、社会稳定提供财力保障。

总而言之，在20xx年的社会治安综合治理工作中，我们取得了一些成绩，但面对目前xx的破坏活动，维护社会稳定、民族团结还是一项长期的、艰巨的任务，需要我们在今后的工作中警钟长鸣、提高警惕，切实将社会治安综合治理工作扎实有效的开展下去，为自治县的安定、和谐献出自己的一份力量。

财政局的工作报告篇7

生活好似一汪清泉，时而平静，象一面干净的镜子，时而泛起了波澜，碰撞出了一串又一串的水珠。在这么多的水珠中，那一颗水珠晶莹透亮，让我不禁捧起它，细细地感受———那一个令我敬佩的人！

记得有一天，我去舞蹈学校，由于快要迟到了，一路走得很匆忙，当时天气也不好还下着大雨，我连忙撑起雨伞，向公交站跑去，中途还摔了几跤，膝盖还摔红了，裙子上也还沾了些泥水，但是我还是忍着疼痛，没有流下泪水，很幸运的挤上了公交车。我伸进口袋想投币时，但一摸，顿时心凉了半截，完了，没有带钱包。我极度不安的看了这个司机，只听他凶狠的吼道：“小丫头，投币啊，没钱就下去，这不是免费的车。”我一时语无伦次了，叔叔，我忘记带钱了，说道这里，我双眼含着泪水，不知所措的站在车门口，只听车上乘客议论纷纷，“没有钱上什么车啊？”“这么小孩一个人独自出来，家长也不陪着啊？”“现在的小孩子太没教养了，”这一刻说什么的都有啊，许多人对我投来异样的目光，我觉得太那为情了，多么希望爸妈能突然出现在眼前，帮我解决多么尴尬的局面。

“怎么了，没带钱吗？”一声亲切的问候，从后面传来。我一看，是一个长发及腰，背着粉红色包包的白衣女子，我难为情地点了点头，忍耐很久的眼泪便流了下来。她温柔的说道：“好了，不要哭啦，姐姐帮你买票就是啦。”我抬起头，看见她帮我买了车票，微笑着对我说：“你去后面坐吧，记得在哪个站下车，小妹妹要注意安全”！我默默地擦干眼泪，对她报以微笑，轻轻地对她说“恩，我会的，姐姐，谢谢你。”顿时全身轻盈，一蹦一跳的走到座位，在座位上忽然发现，鸟儿的歌声是多么动听，阳光是多么的耀眼，多么的温暖。

那个大姐姐的举动温暖了我那幼小的心田，而司机与乘客的一言一行也深深的印在我心里最深处，而那件事，我永远都不会忘记的......

那一串串的水珠，多么的晶莹透亮，仿佛描绘着世间的美好。那一位乐于助人，善良的.大姐姐————那个令我敬佩的人，我永远都不会忘记她！

财政局的工作报告篇8

区级机关工委：

按照机关工委通知要求，现将我局抓基层党建工作情况作如下汇报：

一、主要做法及成效

（一）加强学习型机关建设，将十九大精神落到实处

我们把抓好四个一活动与深入学习党的十九大精神相结合，作为当前乃至今后一个时期的重点任务来抓。要求党员人人读一篇十九大文章、听一次机关党委书记讲十九大专题党课、写一篇十九大心得体会、开展一次十九大专题测试，形成了浓厚的学习氛围。此外，先后组织机关干部职工集中学习观看了《习近平-新时代领路人》；组织党员干部40余人开展学习十九大精神、强军梦参观见学活动；利用机关电梯电子显示屏和党建云平台，将我局学习十九大情况进行对外宣传；编写了党员应知应会读本，使广大干部职工将学习十九大精神内化于心。

（二）、履行抓基层党建工作责任情况

1、坚持以上率下，压实党建主体责任。

我们坚持每月召开一次专门研究党建会议，对照责任，分析形势，特别是涉及廉洁守纪问题，亲自把关。此外，我们制定了《财政局机关党委巡查制度》和《落实从严治党情况的考核检查方案》，对党支部开展从严治党情况，每季度进行一次检查考核。通过听取支部书记工作汇报、查阅台账资料、与支部党员谈话等形式，发现问题，督促指导支部完成整改落实，确保检查考核工作不走过场，取得应有的效果。

2、强化担当作为，提升党员干部队伍建设

一是开展党员自查自纠。以不担当不作为专项治理为抓手，积极组织党员对照四讲四有标准，认真开展自查自纠，按照科室和个人分别制定了问题自查表，要求党员人人找出问题，确定整改时限。

二是推动履行党员公开承诺。年初，重新修订了党员干部党风廉政建设承诺书，领导班子带头，干部职工人人签字背书，通过清单管理明责、公开承诺亮则、作风管理查则，督促党员干部切实履行承诺。

三是深化廉政警示教育。将警示教育纳入党员学习培训计划，组织党员观看系列警示教育片，利用我区发生的典型案例开展净化政治生态专题研讨，确保财政干部队伍担当作为、不出问题。

（三）用三步抓整改，以整改促提升。

我们针对机关工委开展的基层党建工作巡查反馈的问题和上年度上级点评情况，按照三步走原则抓好整改。即先行一步，机关党委书记对整改工作负总责，研究制定方案；下沉一步成立党建工作整改小组，深入支部督促落实整改工作中存在的问题，强化措施要求；总结一步，听取支部整改落实汇报，将整改结果与创建五好党支部评定相结合，促进支部整改提升。

（四）基层党建任务落实情况

1、坚持从严从实，扎实开展主题实践活动

一是细化招法，推进学习教育落地。我们细化了维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题实践活动的学习任务分解台账，组织开展专题研讨，人人制定整改清单和整改台账。认真落实党员学习日、党日活动周，先后2次聘请党校教师讲党课，组织开展了讲忠诚、有担当、做守信的财政人主题演讲活动、敬老助老扶老献爱心活动；盘山祭扫活动；红色之旅暨纪念建党96周年重温入党誓词主题实践活动；践行十九大精神，赴平津战役纪念馆参观见学活动等。

二是抓在经常，提高示范带动能力。我们把抓好夯基础强保障促发展主题实践活动作为履行党建责任的一项重要工作任务，从抓好党员教育培训、规范组织生活开展、完善活动阵地建设、强化党员队伍管理、建立健全党内制度规范和基层联系点制度等方面入手，精心组织推进并充分发挥党建橱窗等载体作用，营造了机关开展主题实践活动的良好氛围，提升了的党员模范带动作用。

2、坚持抓牢抓实，认真开展五好党支部创建工作。

按照基层组织建设提升年工程安排，我局将五好党支部创建工作纳入党建工作重点。认真学习了有关文件，传达机关工委安排部署，督促指导支部建立自己的创建方案和创建台账。对党员进行宣传发动，积极组织主题演讲、观看廉政警示教育片、开展教育培训等各项活动，为支部创建营造了舆论氛围。为各支部党员更好地服务发展大局、服务中心任务、服务人民群众打下坚实基础。

二、存在的问题

（一）制度落实不够严格。虽然担任党委书记时间不长，但作为党建第一责任人，在工作上缺乏宏观统筹指导，推动工作力度不够，往往把精力放在业务工作上，党建工作缺乏真抓实干。有制度、缺监督，特别是缺乏务实有效的监督措施和制约手段，虽然有考核有评议，但结果运用的不充分。虽然在三会一课、开展好党内政治生活等方面制定了各项措施，措施制定了但还需要加大执行力度。

（二）党员教育形式较为单一。除了每月一次组织集体学习外，其余思想交流比较少，书记与同志们沟通不够；党员学习教育与实践活动相结合的程度不高，运用先进典型进行教育，虽观看了教育片并撰写了心得体会，但取得的效果一般，结合本单位实际开展的学典型活动较少；党员教育培训缺乏灵活性，针对性不强，导致学习气氛不浓，流于形式。

（三）组织活动内容方式缺乏创新。党建工作打造特色亮点不够多，认为开展一些党日活动就够了，党内组织生活缺少创新和手段，内容方式陈旧单一。组织党员开展活动思路和视野不宽，面对新形势、新任务，缺乏创新意识，开展组织活动缺乏多样性和灵活性，形式单调，缺乏吸引力和实效性。

产生问题的主要原因体现在三个方面：一是对基层党建工作的重要性认识不够，抓的不实，作为党政一肩挑，虽然肩负着党建第一责任人责任，但平时仍然是抓业务工作多，与抓党建的工作精力分配不均，片面认为抓业务工作是硬指标，抓党建是软任务，缺乏真正的党建责任意识。二是没有正确处理好党建工作与业务工作的关系，没有把党建工作更好的融入到财政工作中去，与中心工作贴得不紧，很重要的一条就是树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想不牢固，缺乏围绕中心，创新工作的意识，党建工作和业务工作的位置及关系没有摆正，就党建抓党建，工作方式方法不能适应新形势的要求，办法不多，领导力度不够，工作的方式方法有待提高。三是抓党建工作缺乏钉钉子的精神，作为机关党委书记牵头主持制定了一些党建制度，挂在了墙上，写在了纸上，但缺乏督导落实，导致党内活动和组织生活开展还有待提高。对党务干部的思想政治教育不足，对出现的思想波动重视程度不够，很少坐下来与他们推心置腹交流思想，作思想教育方面的引导。即使坐下来，也是讲工作方面多。

三、下一步工作思路和主要措施

在今后的党建工作中，我们将严格按照区级机关工委要求，进一步落实党建工作责任制，强化党员教育和监督管理，针对存在的问题，努力做到两提高一创新，以党建成果促进财政各项工作取得新的成绩。

（一）强化党建工作力度。一是坚持双管齐下。始终坚持党建与业务工作两手都要抓、两手都要硬的方针，将思想政治工作与财政业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。二是坚持分类施策。经常倾听党员呼声，了解他们的情绪，关心他们的心理，因地制宜、因时制宜地鼓舞和提高他们党建工作的热情和积极性，增强党员的服务意识和奉献精神。三是坚持力求实效。加强宣传教育和工作交流，适时召开落实党建工作责任制经验交流会，使各位党员干部明确自己在党建工作中应承担的责任，了解党建工作责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，形成落实党建工作责任制层层有人抓、级级有人管的局面。

（二）加大党建工作创新机制。一是明确中心。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。明确机关党建工作必须服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到财政工作的难点上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用。二是明确要求。深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。克服基层党建工作任务较软、内容较虚，以工作为主，党建工作为辅的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力，以机关党建实效去推动财政业务工作的顺利完成。

（三）狠抓党员教育管理。一是注入新鲜血液。学习和借鉴先进委局的党建工作方式方法，注重引入新的管理理念。邀请相关专家、学者来我局指导党建工作，丰富党建内容和举措，提升党建工作应对形势、新局面的本领。二是强化结果运用。采取季度小评、半年测评、年终总评的方式建立绩效考核管理制度，对党支部落实党建工作责任制情况进行跟踪考评，并把考核结果作为干部调整使用、评先评优的重要依据。三是完善制度机制。继续坚持党建工作例会制度，定期召开专题会议听取支部党建工作开展情况，研究解决存在的问题，督促完成党建工作各项任务。四是运用典型引路。继续坚持开展主题教育实践活动，发挥革命老区传统教育素材多的有利条件，组织开展瞻仰革命旧址、走访革命前辈等主题教育，发挥先进典型的示范导向作用，使传统教育和信念教育具体化。同时建立健全主题教育实践活动的制度机制，做到人员、内容、时间三落实，努力形成人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高的良好局面。

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